最严国标出台 减排还缺啥？(2)

　　执行新标准，还需哪些条件？

　　不但需要有经济上的保障，更要在煤的清洁化上下功夫，同时还要实现精细化管理，提高操作人员素质

　　记者在采访中了解到，锅炉排放新标准的执行只是第一步，还需要其他条件的配合，才能取得实效。

　　条件一：经济保障至关重要

　　“要满足新标准，从技术、装备角度来说，不存在问题。”范北岩表示，即便从经济投入上来看，也是可以承受的。

　　在标准修订期间，中国环科院标准所姚芝茂博士等人对在用的95台燃煤锅炉进行了实测，其中85台锅炉安装了除尘净化装置，96%的除尘装置净化效率大于80%。从实测结果来看，两成锅炉排放低于80mg/m3，八成低于200mg/m3。

　　范北岩告诉记者，电除尘、布袋除尘、电袋复合除尘等技术，完全可以实现50mg/m3乃至30mg/m3的烟尘排放新要求。

　　“我国工业锅炉脱硫目前存在几个问题，”范北岩指出，技术种类繁多，但鱼龙混杂，且不少技术不配套、监控不到位，运行可靠性较差、设施利用率低，远远落后于火电脱硫进度，“可以说，达标运行还有许多工作要做。”

　　一般来说，控制二氧化硫排放首先应选用低硫煤，通过煤炭洗选和合理配煤，将煤炭的含硫量降低到1.5%以下。在这一前提下，如果烟气脱硫装置脱硫效率超过70%，基本可以满足300 mg/m3的排放标准；但若要达到特别排放限值，则需要使用硫分低于1%的燃煤，并将脱硫效率提升至85%以上。

　　“当然了，如果煤炭的含硫量不能降低到1.5%以下，安装效率达到90%~95%的高效湿法脱硫装置，也可达到特别排放限值。”范北岩说。

　　“执行新标准，需要一定的成本投入。”裴晓菲分析说，一次性的环保投资约在3720亿元~4500亿元之间，每年运行费用大约在40亿元左右。

　　其中，在用锅炉的治理、设备改造成本占了大头。对于27万余台的10t/h以下燃煤锅炉，改燃油燃气单位成本为50万元/MW，改燃生物质、型煤锅炉成本20万元/MW，并网成本30万元/MW。这样算下来，10t/h以下锅炉的治理成本在1680亿元~2000亿元之间。

　　“在修订标准时，已经反复考虑到经济承受能力，”范北岩认为，总体上经济可承受，但地区之间、企业之间条件差距较大，和自身发展情况也有很大关系。

　　在各类成本中，在用小型燃煤锅炉改用清洁燃料的成本压力最大。

　　“这部分锅炉运行成本将成倍增加，”上海工业锅炉研究所下属的原机械工业锅炉及环保产品质量监督检测中心常务副主任杨麟分析说，目前1吨低位发热量10200大卡的燃油（0#柴油）约为8500元；1000立方米低位发热量8300大卡的天然气约为4500元。而1吨低位发热量4500大卡的二类烟煤约为750元。考虑到锅炉运行效率、环保运行成本等综合因素，燃气锅炉是燃煤锅炉运行成本的1倍~2倍，燃油锅炉则更高。

　　“对一些能源运行费用在成本中占很大比例的企业来说，承受不起，会导致企业亏损。”杨麟说，天然气管道也是制约锅炉清洁能源替代的一个很重要的因素。工厂企业大都建在城市的郊县或直接建在农村，如果让一般企业自己铺设管道，“费用将是个天文数字”。

　　条件二：要在煤的清洁化上下功夫

　　范北岩认为，就我国燃料结构实际状况而言，不能简单依靠置换清洁燃料来解决问题。要使锅炉达标排放，减少环境影响，目前最切实际的仍然是要在煤的清洁化上下功夫。

　　据了解，由于工业锅炉在实际应用中负荷变化较大，启停频繁。为了便于调节负荷，目前大多数锅炉都采用链条炉排（即层燃炉）。而链条炉排对燃料的颗粒度要求较高，如果燃煤粒直径符合链条炉排用煤标准的话，在用工业锅炉的运行热效率就能可提高5%左右。

　　“既节省了燃料，又降低了污染物原始排放浓度，也减轻了后期烟气处理的难度。”范北岩说。

　　但实际上，目前的燃煤锅炉几乎全部使用未经过任何加工处理的原煤，灰份较多；过多的细颗粒粉末影响了链条炉排的热效率，由于达不到稳定的燃烧工况，还大幅增加了污染物的产生。

　　而燃煤的品质，主要通过煤炭洗选来实现。范北岩说，煤炭洗选可脱除煤中50%~80%的灰分、30%~40%的全硫，能有效减少烟尘、二氧化硫和氮氧化物的排放。入洗1亿吨动力煤，一般可减排60万吨~70万吨二氧化硫。而工业锅炉和窑炉燃用洗选煤，热效率可提高3%~8%。

　　但是，多年来，煤炭洗选的问题始终没有得到解决。相关调查显示，我国洗选煤比例虽逐年增加，但仍与需求差距甚大。如1980年~1995年间，原煤入洗比重均在15.6%~18.3%之间波动，2000年达到33.69%；2005年，入选比重又下降到25%；2010年洗选率为36%。

　　据记者调查，为了配合“十一五”十大节能工程中的“燃煤工业锅炉（窑炉）改造工程”，发改委等多个部委近年曾提出了一项针对商品煤的“提升工程”，强调提升商品煤品质。有别于过去的商品煤概念，不再是简单的煤炭产品，而是要在源头的煤炭生产环节将原煤分类加工后进入市场，供应不同的“煤炭商品”给下游不同需求的用户，既节能又环保。

　　但这一工程却没有了下文，无疾而终。

　　条件三：实现精细化管理，提高人员素质

　　不但优质的燃煤难以保障，就我国锅炉本身运行状况来看，仍未脱掉“傻大黑粗”的帽子。

　　随着国家环境标准不断提升，火电、水泥等以往的重污染行业都已经或者正在脱去往日的“黑帽子”，但为数众多的工业锅炉，仍然处于较低的运行水平。

　　“工业锅炉减排、节能不是孤立的问题，而是一个大系统工程。”范北岩说，就锅炉主、辅机生产制造企业而言，在目前普遍存在的“低价取胜”市场竞争面前，则只能是按照相关法规、标准的最基本要求制造和销售产品，这制约了制造商对高性能产品技术研发的投入，并以低成本产品去迎合低价市场需求。

　　“工业锅炉当前依然是节能减排的主角，在锅炉生产、管理、使用的各个环节就一定要走向精细化。”范北岩表示，我国锅炉运行水平跟国外的巨大差距也主要体现于此。

　　“这是软功夫，是深层次的功夫，不是简单的技术是否先进和设备性能优劣的问题。”范北岩强调，以最基本的锅炉操作人员为例，目前我国60余万台在用工业锅炉，分属于大约20万个锅炉房；每个锅炉房按配备3个运行操作人员计算，全国就至少有60万名运行人员。

　　而这样一个庞大的、直接掌控锅炉运行的群体，究竟有多少人能够真正地正确使用锅炉，并保证在系统能效最佳、排放最佳的状态运行呢？

　　北京市某行业主管部门曾经做过一个实验。在同一台锅炉，使用同样的燃料，让4批司炉工分别操作4个小时，并同时进行能效测试。其结果令人咂舌：最高和最低的运行热效率相差超过了15%。

　　“受传统观念和以往客观条件的影响，工业锅炉房的环境很差，运行工作强度大，司炉工大多是农民工、季节工。”一位熟悉锅炉行业的专业人士告诉记者，除了少数管理严格的企业工人相对固定外，至少有一半以上的司炉工是流动的。

　　而按照要求，目前司炉工获取相应资格证所需知识主要侧重于锅炉安全和基本结构，涉及环保、节能方面的内容较少。因此，目前大部分运行操作人员的文化程度、基础理论和技术水平、法规标准的熟悉程度等方面，离现在节能环保要求存在很大差距。

　　操作人员的技术素养和能力反过来会影响锅炉产品的进步，因为产品必须要适应使用环境和使用者，否则即便拥有再先进的设备，如果操作人员不能掌握正确的使用方法，甚至不会使用，那么预期效果将很难达到。

　　范北岩告诉记者，他们曾与德国咨询公司合作，参与过一个全球环境基金会资助项目的锅炉示范工程的设计、建造，系统采用的设备性能和自动化程度均达到了国际先进水平，但是，一些使用单位并不愿意用，因为司炉工不会操作和保养相关的仪器仪表。

　　“业主希望都是手动，这导致很大一部分先进的功能在日后的运行中并未投入使用。”范北岩说。

　　因此，培养和形成高素质的运行操作人员群体，是提升工业锅炉系统运行水平，实现节能减排目标的必要工作之一。而这类软实力的提升，是一个长期、复杂、连续的工作，需要打“持久战”。