湖北打响大气污染防治攻坚战

▲图为环境监测人员在监测记录环境空气质量。

　　◆余桃晶

　　湖北省环保厅日前公布了今年来全省环境空气质量状况，根据今年空气质量监测数据，2014年1月~10月，湖北省空气质量指标PM10浓度均值较2013年不降反升，而且增幅较大。面对日趋严重的环境状况，11月28日，湖北省政府组织召开了全省环境空气质量改善督办工作电视电话会，打响了年度大气污染防治攻坚战。

　　严格考核

　　“治气”不力将被问责

　　湖北省近期公布的全省空气质量状况通报显示，今年1月~10月，全省PM10浓度均值较2013年不降反升，较2013年同期上升15.2%，较2012年同期上升24.7%，全省各地除武汉市PM10浓微降外，其他市、州PM10浓度均值均有不同程度的上升，部分地区的PM10浓度均值特别高，超过了130μg/m3。

　　据悉，2013年9月，国务院印发了《大气污染防治行动计划》，环境保护部与各省签订了大气污染防治目标责任书，要求到2017年，湖北省PM10年均浓度较2012年下降12%。

　　而根据2014年环境保护部、发改委等部委联合印发的《大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）实施细则》，将湖北等非重点地区的PM10指标作为约束性指标，2014年度PM10年均浓度要比2012年考核基数减少1.2%。

　　当前，湖北省各地完成年度目标的形势十分严峻，任务十分艰巨。

　　“国家对各省大气污染防治工作实行严格的年度和终期考核。未通过考核的地区，将会被问责、约谈、限批。” 湖北省环保厅厅长吕文艳介绍说。

　　为加大大气污染防治力度，今年，湖北省政府与全省17个市（州）政府签订了大气污染防治目标责任书，加强大气污染防治工作责任考核。

　　湖北省政府结合全省实际印发了《湖北省大气污染防治行动计划实施情况考核办法》（以下简称《办法》），将“可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）浓度下降率”纳入2014年市州党政领导班子和领导干部考核范围，提出了考核要求。

　　《办法》将大气污染防治重点任务完成情况概括为10项指标：包括产业结构调整优化、清洁生产、煤炭管理与油品供应、燃煤小锅炉整治、工业大气污染治理、城市扬尘污染控制、机动车污染防治、建筑节能、大气污染防治资金投入、大气环境管理。

　　《办法》考核采用评分法，分年度考核和终期考核。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格4个等级。考核结果将向社会公开，并作为对各地领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。

　　根据《办法》，没有通过年度考核的地区，这一地区政府及其相关部门有关负责人将被约谈，新增大气污染物排放建设项目（民生项目与节能减排项目除外）的环评文件审批也将被暂停。没有通过终期考核的地区，除了被暂停这一地区所有新增大气污染物排放建设项目（民生项目与节能减排项目除外）的环评文件审批外，必要时由省政府领导约谈这一地区政府主要负责人。

　　湖北省副省长曹广晶表示，如果空气质量改善考核不达标，今后各地市将面临约谈问责以及新项目的区域限批。

　　超常决心

　　对环保设施运行不正常、不能稳定达标企业实施停产整顿

　　据了解，工业企业烟粉尘排放是PM10的重要来源之一，近年来，随着湖北省工业化进程的加快，工业源的排放量一直处于高位。