公办民营养老院叫好不叫座 运营1年多每月赔5万(3)

　　“第一个吃螃蟹者”的困扰

　　运营年记

　　在探索社会养老新路上，罗秋虹坦言是“第一个吃螃蟹者”，改革一年下来她过得并不轻松。

　　“我们前期总投入400万元，总共设有220个床位，两个人一间房，但目前只有34位老人入住，入住率仅15.5%，在这种情况下我们的服务并没打折，尽管一个月要亏5万多元，由于物价和人力上涨，以及场地空置、开销较大，近几年都将陷入养老无钱赚的困境。”罗秋虹分析，目前这个状况一开始就预计到了，有现实困难，也有历史原因。

　　“传统观念根深蒂固也是造成公办民营养老院‘叫好难叫座’的重要原因之一，龙岗客家人聚集，有比较传统的‘养儿防老、积谷防饥’思想，很多人宁愿跟儿孙在一起喝粥，也不愿单独住进养老院去。”罗秋虹分析指出。

　　另外一个重要原因则是养老费用问题。政府对户籍老人有补贴，而外地户籍老人则要自己承担全额费用，这也导致不少外来打工一族养不起老。

　　据了解，任达爱心护理院目前收费标准为，能自理的老人包吃包住2800元一个月，不能自理的老人约为4000元一个月。

　　“我们认为这个收费标准并不高，但不少打工家庭依然望而却步。”罗秋虹告诉记者，“公办民营”试点改革后，由于软硬件条件的提升，每个月的收费标准也比公办公营时提高了1000元左右，由于政府部门对户籍老人有补贴政策，因此这些老人入住没受到影响，但不在补贴政策内的老人仍需要支付全额护理费。

　　今年5月份，有一位黄姓老人被家人送到了任达爱心护理院，刚进来第一天走路看报表现正常，但第二天便随地大小便，晚上不睡觉到处乱窜门，只好叫一个男护理跟着。罗秋虹告诉记者，他们经过观察了解发现其小脑萎缩，必须进行特殊护理，每个月要收费4000元，但老人儿子儿媳都是打工一族，两口子一个月才6000多元收入，实在接受不了，只好把老人接回去。

　　专家认为，总体看来全市养老院的床位仍处于供不应求的状态，随着老龄化的日益严重，这个缺口会越来越大。

　　8月6日上午，记者来到位于横岗街道上围新村附近的横岗镇颐养院，发现养老院共有四层，其中第二至第四层为老人居住，院内设有医疗室、棋牌室、活动中心等，每个老人独立住一间房，房内设有床、电视机、风扇、空调以及卫生间。

　　该院院长吴女士介绍，他们共有床位30张左右，目前已全部住满，入住的老人多为生活不能自理、年岁颇高的本地居民，但也有四五个是外地老人。

　　“我们街道符合条件的、需要入住养老院的老人差不多都已经进来了，此外还有一些外来打工者的父母身体不好子女又无法照料的，可根据实际情况予以接受。”吴女士表示，随着有社会养老需求老人的增多，街道养老院如何转型升级，增加床位？政府应该出台政策及时解决。

　　诚然，在众多街道公办养老院中，前身为龙岗街道颐养院的任达爱心护理院已经走在转型前列，但并非代表他们的改革就一帆风顺，虽然公办民营有着十分多的优势，但同样存在种种问题。

　　“我们现在尝试‘护理院+政府+老人’三方共同购买老人意外保险，但无一家保险公司愿意合作。”罗秋虹表示，希望政府能给公办民营养老院一定的补助，如床位补贴、人员培训费补贴等，按比例委派社工。

　　回到当下，目前养老产业纯属社会福利事业，也是新兴朝阳事业，更是一个慢热的产业，会在一定时期内，停留在“投入大、风险高、利润少、公益性强”的初步发展阶段。业内分析，最可行的方式应该是“公办民营、政府投入资源、专业化公司管理运作”，这样才能共同做好养老事业。(记者 陶清清 通讯员 杨波 实习生 叶姗姗)