重庆社区养老地难求人难招 志愿者青黄不接

　　全市城区仅有10%社区有养老服务站且不完善，部分服务站甚至仅有一间屋两张床。而大量居住地未规划老年服务用房、志愿者青黄不接也阻碍社区养老快速发展——

　　【焦点关注】

　　重庆社区养老地难求人难招

　　养老需求越来越大，养老院却一床难求；养老需求越来越多，养儿防老已经无法供给。重庆市近年来探索了不少社区养老新模式，满足了部分社区居家养老需求，随之也出现社区没有规划养老模块，养老服务一地难求；养老志愿者缺乏，竟然全为60岁以上老人等尴尬；重庆已新建了300多个社区日间照料中心和托老所，但是数量上仅占全市城市社区的10%，其中部分社区养老服务站仅有一个牌子，一间屋，两张床。据了解，2015年重庆老年人口将达637万人，呼唤政府进一步完善社区养老服务配套政策。

　　新型养老缺口大需求多

　　据重庆市老龄工作委员会统计，目前全市60岁及以上老人数量达到560余万人，占到全市总人口的17%左右。其中，65岁以上的就有300多万人，80岁以上的高龄老人数量达到71万余人。这些老人中，需要社会机构提供养老服务的老人约25万，但目前能提供的养老床位仅11.5万张，缺口巨大。

　　而据预测，届时，需要社会机构提供养老服务的老人将更多。在老年群体增加的同时，老年群体的需求也随之增加。家庭结构小型化，弱化了家庭养老保障功能；机构养老成本过高，将大部分老年人拒之门外。

　　同时我国绝大多数家庭都是“421”结构，即4个老人只有2个孩子、1个孙子。独生子女无暇、无力照顾老人，致使空巢老人的现象逐年加剧，普通的小区活动中心或者养老院已经难以满足老年人生活和精神等各方面的养老需求。

　　居民区无养老用地规划

　　95081重庆社会养老服务体系，分为居家养老服务体系、社区养老服务体系和机构养老服务体系，而就在完善社区养老服务体系过程中，该服务中心遇到了令人头疼的问题。

　　95081家庭服务中心副总经理江娟忧心忡忡告诉记者，中心一直想进驻到社区，提供社区服务，开设老人的日间照料所，打造完善的社区养老服务站。可是面临一个很大的困难就是找场地的问题。养老服务利润微薄难承受高昂租金。

　　江经理希望立足于养老服务事业的机构，政府部门能够提供免费或者是低价位的场地，或者有一些能够扶持的项目来帮助养老服务项目的开展。

　　对此，重庆社科院企业研究所所长王秀模研究员表示，现在我们所认知的养老模式比较简单，不是在儿女身边，就是去养老院，而养老服务进驻社区，正好把两者结合起来，更促进亲情，也减少了成本。希望政府部门能按照以前诸如解决小区物管用房的模式，解决老年群体服务用房。他认为，房屋可以市场化，但是政府可以给予一些补贴或经营上的税收减免。

　　记者在采访中发现，部分社区养老收费上不去，成本居高不下，导致很多民营的养老机构，没办法持续健康地去开展社区养老服务。

　　除了经营困难，社区养老面临的核心问题是，在大量居住区建设规划当中的缺失。而要想解决社区养老面临的难题，离不开政府的监管和政策扶持。除了新居民区的合理规划与旧居民区的适当改造，政府还可通过减免税费、培训护理员等措施降低社区养老的运营成本，从而促进民间资本在这一领域发挥更多的作用。