他山之石：韩足协扮演总设计师 英足总维护纪律

　　法制晚报讯(记者 张昆龙 实习记者 张骜)在昨天的发布会上，中国足协副主席张剑表示，未来的中国足球要学习英国等欧洲强国以及近邻日韩等国家的先进足球理念和管理办法。

　　那么，在去行政化之后，独立运营的中国足协该如何运营和管理？又该借鉴哪些先进经验？为此，《法制晚报》记者梳理了英足总和韩国足协在管理上经验。

　　韩足协

　　扮演总设计师角色 着力于青少年培训

　　成立于1933年的韩国足球协会在该国足球发展过程中起到了“总设计师”的作用。目前，韩国足协负责各年龄级国家队的管理、各级别联赛的运营，以及与足球竞技及项目发展有关的事务。

　　值得一提的是，管理韩国职业联赛的韩国足球联盟于1989年正式建立，尽管在从属关系上隶属于韩国足协，不过和其他大学足球、高中足球、青少年、女子和五人制足球联盟一样，韩国的联赛都是独立运行的，拥有健全的组织结构，可以说与韩国足协是分离的，自己负责管理日常的运作和经营。除了扶植职业球队的青少年培训之外，韩国足协也不过多涉及韩国足球联盟的事务。

　　韩国足协极为重视长远发展，K联赛球队必须要有自己的青少年球队，要在小学、中学、高中等各级别业余队当中资助一支球队，并将这支球队培养壮大，从中选择自己的球员。因此，各K联赛球队均有自己的试点联合学校，并为学校提供教练。韩国足协希望，至2033年能够使韩国的足球人口达到1000万。

　　制定20年发展计划 多种方式确保资金

　　为了推进韩国足球产业的长期发展，韩国足协在2013年制定了一个20年发展计划，具体目标为：在2033年，韩国足球队世界排名进入前十位，打入世界杯等世界级主要足球赛事决赛圈等。为此，韩国足协计划至2033年前每年投入至少300亿韩元(1元人民币约合163韩元)的预算。

　　为确保资金来源，韩国足协采用了多种方式。除了体育乐透彩票之外，还包括拓展转播费、广告费等收入。以2012年为例，足协账户可运用的资金约500亿韩元，主要来自企业赞助和足球电视转播权收入。韩国体育协会(隶属政府部门)每年也会向韩国足协提供总计3亿到4亿韩元的援助，这笔钱主要来自国民的税金，属于政府补贴，

　　为了避免财政方面出现问题，韩国足协每年都要明确对外公布总体的资金使用情况，税务部门以及赞助商均对财务使用情况有监督权。以2012年为例，韩国足协账户的流动资金为677.48亿韩元，此外还有400亿韩元的“固定基金”，其财务状况相当透明。

　　足球竞争力的增强离不开人才的培养和输送。为确保足球人才不断涌现，韩国足协设立直接管理运营的足球学习班，主要致力于培养教练、运动专家和足球发展的产业人才。

　　英足总

　　负责维护行业纪律 选拔委派执法裁判

　　早在2013年，中超联赛和英超联赛就曾签署过一个合作意向书，根据双方约定，英超将在联赛管理、商务体系、俱乐部运营、体育场管理、球迷服务、电视转播、联赛梯队建设等多方面向中超提供帮助与培训，把英超相对有效和成熟的经验介绍到中超。

　　独立的企业法人制度是英超联赛最显著的组织机构特点，英超联赛成立之后便成功甩开足总，独立运作电视转播权等商务开发，英超联赛下属的20家俱乐部就是英超公司的股东。英格兰足总没有任何理由干涉，只能在选拔和委派执法裁判及维护行业纪律等方面对英超联赛发挥管理作用。

　　英足总是世界上最早成立的足球官方总会，负责英格兰境内一切足球事务，具体工作包括设立比赛规条、管理英格兰国家足球代表队、改革足球联赛、仲裁英格兰一切球会纷争等。英格兰足球总会同时也是欧洲足联和国际足联的会员。

　　英足总的财政收入主要是通过举办足总杯和管理英格兰国家队的国际比赛获得。英足总的收入中不包括各俱乐部的商业所得。但是，英足总每年可以选择5家慈善机构为其提供可观的商业赞助。2008年，英足总全年收入达2亿多英镑。从2008到2012年间，英足总更是通过向网络电视和桑塔纳公司出售足总杯的转播和冠名权获利4亿多英镑。

　　联盟成立独立公司

　　决策要经股东通过

　　英超联盟本身有独立注册的正式公司，有自己的主席和首席执行官，他们把电视转播权等商务开发视为自己公司的正当业务范畴，一切决策需要通过股东大会表决来决定。

　　为各俱乐部赢得更多资金，增强竞争力和对球迷的吸引力是建立英超联盟的重要目的。联盟的收入主要来自出售电视转播权、球赛门票、各种纪念品销售以及赞助商的投资等方面，其中出售电视转播权获得的收入所占份额最大。

　　与英超联盟的情况类似，英超俱乐部的收入也主要来自门票、各类商务销售(如电视、广播、球场经营、广告)等方面，此外还有服装和俱乐部商品以及餐馆等收入。支出则包括球员工资和奖金、商务活动支出、工作人员工资、行政管理和场地维修等。另外，转会费用在俱乐部收支中通常也占有较大份额。

　　英超二十支俱乐部现均已上市，在资金来源上已经逐步拥有了较为宽松的环境。但在融资环境改善的同时，英超俱乐部的各项支出也出现了大幅增长，其中最主要的增长来自球员的薪金，一些俱乐部已无法仅靠上市融资一种手段来维系自身的生存，开始把目光转向海外投资，这种方式也成了俱乐部摆脱困境的有效途径。

　　另外，英超俱乐部普遍拥有几十年到上百年的历史，经营手段非常成熟，大都积累了一整套行之有效的经营管理方法。比如，英超俱乐部为培养长期支持者而实行的球迷会员制度。

　　文/记者 张昆龙 实习记者 张骜