羊城晚报：国际足联不应成为法外之地

　　布拉特进入世界足球权力场之后，什么大风大浪没见过？他举手投足之间灭掉的宿敌以成打计，他被自己的手下背叛却毫发无损，他不费一兵一将就令普拉蒂尼这样最大的竞争对手挂出免战牌，他可以辛苦培养起一个党羽，然后转手就无情抛弃。

　　但是这一次，布拉特和他的国际足联是遇到终极考验了。

　　长期以来，国际足联最重要的护身符就是“非营利性组织”的招牌。因为这块招牌，它得以成为一个超国家的权力组织。作为非营利性组织，它可以避开政府监管；而它的国际性质，又制造了“谁来监管”的盲区。国际足联规定，它的内部纠纷只能在内部解决，不得提交给当地的司法机构。

　　国际足联之所以那么牛，是因为它掌握着世界第一运动的管理权。谁敢质疑它，就要冒着被逐出“世界足球大家庭”，别说世界杯决赛圈，连预选赛都不给你打的下场。1997年，布拉特的前任阿维兰热就曾经发出过一个震惊世界的通牒，面对巴西政府和议会对巴西足协反腐的要求，巴西公民阿维兰热威胁要把巴西从国际足联开除，1998年世界杯，就在家看电视吧！最后巴西政府不得不鸣金收兵。国际足联主席的权力，在某种程度上秒杀联合国秘书长。

　　FIFA之所以敢“非法”，底气就是没有政府敢动他，光靠几个独立调查记者，只是隔靴搔痒。但是，布拉特忘了还有美国。

　　美国人是布拉特的终极敌人。美国司法有强大的调查能力和证据获取能力，国际足联的秘密藏不住；美国具有较强的跨国协调能力，要办国际足联这种国际性组织，这种能力必不可少。

　　1998年，布拉特首次当选国际足联主席，开始了他的庞大足球帝国的扩张之路和堕落之路。在同一年，与国际足联并列为世界两大国际体育组织的国际奥委会发生了一件重要的事：2002年冬奥会申办者盐湖城奥组委向多名奥委会委员贿选被曝光，美国司法部指控，时任国际奥委会主席的萨马兰奇立即成立调查小组，并修改奥林匹克宪章，设立“奥林匹克道德委员会”。3个月后，国际奥委会召开临时紧急会议，开除了6名委员，4名委员主动辞职，9名委员受到严重警告。盐湖城“贿选”丑闻发生之后，国际奥委会进行重大改革，申办奥运会的流程变得更加透明和规范，之后再也没有“贿选”丑闻传出。

　　国际足联和国际奥委会，规模近似，类型相同，隐患自然也差不大多。可惜，那一年布拉特正沉浸在把玩国际足坛至高权杖的乐趣之中，无意未雨绸缪。而在问题逐渐暴露之后，他早已无限膨胀、故步自封，失去了自我纠错的能力，只能依靠强大的外力推动了。

　　现在的危机，也许是布拉特的最后一次、也是最大的一次危机。但对于国际足联来说，却很可能成为历史上一次最重要的转机。国际足联不是法外之地，“FIFA”不应该也不能永远“非法”下去。

    赵亮晨