欧盟单边征收航空“碳税”不得人心

　　新华网北京2月23日电 航空业碳排放问题国际会议22日在俄罗斯首都莫斯科落下帷幕。来自全球29国的与会代表发表联合宣言，针对欧盟单方面向他国航空公司征收“碳排放税”提出了反制措施。

　　分析人士指出，欧盟自单边出台航空“碳税”以来，招致国际社会强烈反对，此次的莫斯科会议是对“碳税”的又一次联合声讨。如果欧盟在这一问题上继续一意孤行，多国可能对其实施反制措施，并可能引发严重的贸易战。

　　欧盟强推“碳税”为哪般

　　2008年11月，欧盟颁布2008/101/EC号指令，将国际航空业纳入欧盟的碳排放交易体系，并宣布于2012年1月1日起实施。根据该指令，所有在欧盟境内机场起降的国际航班都要为碳排放缴纳费用。包括中国公司在内的全球2000多家航空公司都被列入了该体系。

　　根据国际航空运输协会测算，欧盟的做法意味着全球航空业将在未来8年额外增加238亿美元的负担。

　　那么欧盟的“碳税”对中国航空公司影响有多大呢？据参加莫斯科会议的中国代表团成员、中国民航局官员吉原估算，按照欧盟的规定，仅2012年中国各航空公司就需向其支付约8亿元人民币的“碳税”。到2015年，这笔费用更将达到每年17亿元人民币。

　　欧盟不顾国际社会反对，强行征收“碳税”是有说辞的。

　　中国社科院欧洲所科技室主任张敏接受新华社记者采访时说，欧盟“一意孤行”征收碳排放税，一个冠冕堂皇的理由是积极应对全球气候变化，保护人类资源和环境。但实际上，这是欧洲为抢夺全球应对气候变化领域的话语权和抢占低碳产业发展制高点而采取的重要策略。同时，征收航空碳税也是欧盟获得公共财政收入的一个新途径。

　　此外，美国空运协会负责环境事务的副总裁南希·扬指出，欧盟如果能将他们的排放交易体系适用于全球航空公司，那么欧盟的碳交易市场自然而然会扩大，更多资金将流入欧洲。