消费者快递物品丢失续：邮局称"格式条款"不合规(2)

　　快递行业良莠不齐 需进一步加强市场监管

　　此外，赵先生一直最不满意的，是他认为快递是被偷盗，而不是普通的丢失。对此，刘良一表示，根据《快递市场管理办法》的规定，如果赵先生所说属实，邮政管理部门将对快递企业处以相应的处罚，但是如果双方对此不能达成共识，赵先生也可以诉诸法律，加以解决。

　　刘良一：违反规定由邮政管理部门对快递企业处以五千元以上三万元以下的罚款，对直接责任人处以一千元以上五千元以下的罚款，构成犯罪的依法追究刑事责任。我们在邮政行业安全监督管理办法也有一个规定，快递企业应当采取技术手段，对收寄分检运输投递等环节实行安全监控，而且这个监控设备应当是24小时运转，监控的资料要保持时间不得少于30天。

　　赵先生的遭遇显然不是个案。随着快递行业的蓬勃发展，良莠不齐的现象伴随而生。在2007年国家邮政局重组设立前，整个行业也一直存在监管的真空。所以，虽然如今行业治理已经开始取得成效，但是成长中的烦恼在所难免。

　　那么，从监管角度来说，国家邮政局将进一步采取哪些措施，保障消费者的权益，推动行业的健康发展呢？

　　根据官方统计数字，去年国家邮政局收到快递服务的申诉数量达到十万件，较2010年增长了300%。其中快件延误占52%、丢失损毁占25.3%。国家邮政局市场监管司快递管理处处长刘良一表示，国家邮政局将采取各项措施，进一步加强市场监管。

　　刘良一：一个方面我们是加强信息系统的建设，直接采集快递企业的一些数据，包括他的处理现场的视频加强在线的预警及时发现问题加强指导，再一个是加强邮政管理部门的申诉中心的建设，及时受理和认真受理用户的申诉，督促企业处理好投诉，而且我们还要定期公布快递申诉的情况，加强社会监督，对这种申诉率居高不下的企业我们要建立约谈制度，督促它限期整改，对整改效果不好的企业也要向社会发布消费预警。

　　而除了市场监管，刘良一也明确指出，快递服务能力不足，是影响快递服务质量的重要原因，而且这一不足与越来越大的市场需求的矛盾将愈发突出。有评论将问题指向快递行业准入门槛过低，对此，刘良一提出了他们的发展思路。

　　刘良一：门槛现在法律上已经有规定了，同城的注册资本50万，国内异地的一百万，国际的两百万，但是我们可以适当的通过准入制度增加市场的主体，而且我们还有重点培育一些比较优秀的企业，指导他们通过股份制改造等方式加快兼并重组，提高市场的集中度，提升整个行业的生产能力和服务能力。(记者庄胜春)