浦东:中小微企业“借势”先行(2)

　　合适的政府定位

　　2012年2月，中共中央统战部副部长、全国工商联党组书记、第一副主席全哲洙在上海市委领导杨晓渡、徐麟陪同下视察“拍拍贷”时，座谈会现场将其发展上升到支持小微企业的高度，希望它能够服务更多的小微企业，解决后者融资难，融资贵的问题。

　　“拍拍贷”亦受到相关政府部门邀请参与浦东新区政协的小企业发展研讨会，共同推动政府的扶持政策出台。

　　2012年4月，“拍拍贷”最终获得上海市工商局的认可和支持，公司名称变更为“上海拍拍贷金融信息服务有限公司”。

　　张学荣认为，这正是政府推进中小企业发展的具体举措。更为重要的，通过来自于企业自我的创新，使得企业本身也成为服务中小企业发展的重要平台。

　　“在浦东，对中小企业的服务一直被重视。”张学荣说，浦东从1999年就开始构建中小企业的服务体系，2006年专门成立了中小企业推进服务中心，作为新区政府联系各类社会中介机构与中小微企业的桥梁，并以此为平台，提供涉及中小微企业的诸多公共服务。服务体系还包括发展行业协会等中介机构以及推进服务平台和孵化器的建设。

　　上海莘泽创业投资管理有限公司(以下简称“莘泽”)就承担了这样的服务功能。该公司总经理曲奕告诉《中国新闻周刊》，“莘泽也在创业，因为自己有在银联工作的职业背景，在为小公司融资方面有沟通上的优势。”

　　莘泽还承载了张江集团的中小微企业孵化功能。张江集团提供办公场所，莘泽以此为基础，收取部分管理费用，为中小微企业提供服务，集团对莘泽的业绩进行考核。这样做的好处是，避免了政府不了解市场盲目扶持的倾向。

　　莘泽将服务领域定位于移动互联网的中小微企业。“在这个孵化器中，所有企业都从事移动互联网产品的开发，这样做的目的是专业化。”曲奕认为。

　　张学荣说，供应链管理的诞生，使得相关领域中小企业的产销交易成本大大降低，对抗市场风险的能力明显提高。

　　像“拍拍贷”“春宇”“莘泽”这样的中小微企业自我发展，又成为中小微企业服务平台在浦东成为一种现象，类似的服务平台，在融资、担保、信息服务等领域，已建立45个之多。

　　比如张江创新营销服务中心，由张江集团、武汉人福医药两大上市公司出资创办，通过创建英脉网“创新超市”模式，为高新企业提供产品销售渠道。其总经理李闯说，“很多高新企业创新能力很强，但是产品不为人所知，卖不掉，我们创建这个网站就是希望帮他们把产品卖出去。”

　　张学荣认为，政府要做的就是寻找合适的定位，构建服务体系，政策体系，改善企业的发展环境，而不是直接去干预企业发展。

　　薛光春也认为，“在合法经营范围内，不管我们就是最好的政府。”

　　浦东的种种改革，也正在建立这样一种局面。最为明显的是通过改革，减少行政审批事项和审批环节，提高为中小微企业办事效率。

　　张学荣说，“浦东新区通过各部门协调，一直致力于减轻企业负担。”种种改革带来的成果是，在浦东，几乎没有遭遇“倒闭潮”“用工荒”现象。截至2011年底，浦东共有各类企业110540家，而中小企业总数占到99%，贡献浦东生产总值的60%，财政收入的50%，而提供的就业岗位则在达到浦东企业从业人员总数的75%以上。 ★　　本刊记者/申欣旺、郁玫 (发自上海浦东)