西班牙陷入“恶性循环三角” 三大政策走向可期

　　□工商银行城市金融研究所 樊志刚 马素红

　　西班牙9日宣布向欧盟寻求援助并将最终获得欧元区最多1000亿欧元贷款。至此，西班牙成为继希腊、爱尔兰和葡萄牙之后第四个申请援助的欧元区国家，也是经济规模最大的求援国。短期来看，救助资金基本可以覆盖西班牙银行业重组的资金需要，从而大幅降低西班牙银行业的短期风险。然而，西班牙面临的三重困境并未根本改变。经济衰退、赤字及公共债务水平攀升、银行业资产质量恶化之间已经构成恶性循环三角。

　　从拒绝援助到申请援助

　　西班牙政府此前一直坚持在不寻求外部援助的情况下重组银行业，其态度被迫改变并申请外部援助是由于该国经济形势近来急转直下，若不能通过外部援助来缓解市场忧虑，西班牙银行业问题和主权债务风险存在继续升级甚至最终失控的风险。西班牙银行业近期险情迭现最终促使该国接受外部援助。

　　一是班基亚银行(Bankia)向政府申请注资。班基亚银行是西班牙第四大银行，持有西班牙约十分之一的存款，由于深受房地产泡沫所累，坏账严重，近期向政府寻求190亿欧元援助资金。这是西班牙历史上对银行业进行的最大规模援助，重组后班基亚银行的最终持股比例或将达到90%。5月末，欧洲央行否决了西班牙为救助班基亚银行提供融资的提案，从而使西班牙银行业重组的筹资问题前途未卜，进一步加剧市场忧虑。

　　二是西班牙银行业遭遇大范围评级下调。穆迪、标普等评级机构在5月下调了数家西班牙银行的评级，理由是认为西班牙经济风险将对相关银行的业务模式或资本金状况构成冲击，西班牙银行业问题资产的数量有可能大幅增加。

　　三是西班牙资金外流加快。因希腊退出欧元区的可能性加大，西班牙是最可能受到负面冲击的国家之一，投资者出于恐惧和自保心理，纷纷加快向外转移资金。据西班牙央行统计，2012年第一季度，约970亿欧元资金撤离该国，约相当于该国GDP的十分之一。银行储户的信心也不断下降，银行存款近两年内已有近1/3转移至海外，其中仅2012年4月当月就减少了近2%，越来越多的资金外流让银行业几乎难以为继。

　　四是西班牙主权评级遭遇大幅下调。6月7日，惠誉将西班牙主权评级从“A”下调至“BBB”，距垃圾级仅一步之遥。评级机构伊根-琼斯在5月内三次下调西班牙评级至“B”级。