30%以上受访者对社区物业不满意 建议出台法规(2)

　　“文体设施”满意度排名末位

　　本刊记者调查发现，居民居住得满意不满意，是居民对社区各项服务(含设施)和管理亲身感受的综合反映。

　　本次调查对社区的配套设施、纠纷解决、公共秩序、安全保障、环境卫生、景观绿化、设施维修、文体设施等社区可以管理的8个方面进行了居民满意度调查。同时暂时未调查社区层面不好管理的气候环境、地质安全、空气污染等因素。

　　在本次调查中，满意度得分共分5段，其中>75分为“非常满意”、70～75分为“满意”为、60～69分为“一般”、50～59分为“不满意”、<50分为“非常不满意”。

　　从结果来看，居民对社区管理8个方面的满意度处于一般水平和不满意水平；其中配套设施和纠纷解决情况的满意度较高，分别为66.2分、65.1分。公共秩序、安全保障、环境卫生、景观绿化的满意度稍低，但满意度仍处于一般水平；设施维修和文体设施的满意度处于不满意水平。

　　“配套设施列满意度第一位，与中国近年来经济迅速发展有关，国家近年在这方面投入不少。”李成言说，“但目前居民满意度还在一般水平，随着经济的发展，这方面还有必要进一步加大投入。”

　　从本次调查数据分析发现，居民对社区管理各个方面不满意的原因比较复杂。

　　首先，配套设施。居民对社区配套设施不满意的主要原因是没有文化娱乐场所、没有足够的停车位、子女上学不方便、购物出行不方便、就医不方便等，30%以上的居民对以上问题表示不满意。

　　“目前社区工作经费远远低于社区发展的需要，财政开支不足、活动经费有限已成为各城市社区发展的瓶颈，造成生活服务、公益性服务设施跟不上社区建设需要。”全国政协委员、安徽省政协副主席赵韩认为。

　　其次，纠纷解决。60.83%受访者表示发生纠纷时无人管、46.54%受访者表示没有明确的协调管理机制、34.56%受访者表示没有明确的法律依据、25.35%受访者表示居委会权威不够无相应权力。

　　“虽然城市社区已在积极建立人民调解委员会、心理咨询室等服务机构，但由于资源、经费、专业人员等限制，远远满足不了社区居民利益协调、诉求表达、矛盾调处等的需求，致使社会矛盾积累，影响和谐发展。”赵韩认为。

　　第三，公共秩序管理。63.66%受访者提及车辆乱停乱放、58.62%受访者提及宠物随地大小便、33.69%受访者提及出租屋管理混乱，这成为城市社区管理的三大顽疾。

　　中国政法大学政治与公共管理学院鲁照旺教授认为，中国城市发展较快，社区中十年前没想到的问题，现在成了“老大难”——乱停车、狗粪、房屋乱出租成为全国社区管理中的普遍问题。“因此，社区管理应有超前意识。”

　　第四，安全保障。47.62%受访者表示社区内近几年经常发生盗窃事件、46.62%受访者表示出租屋的管理混乱、40.35%受访者表示保安人员少水平低、40.10%受访者表示社区内没有或者缺少安全监防设备，40%以上的居民表示问题严重。

　　“社区安全保障由盈利性商业公司来做，安保设施由居民(业主)来投入，必然是目前这个结果。”周江说。

　　第五，环境卫生。51.40%受访者认为清扫不及时、45.12%受访者认为垃圾胡乱堆放、38.84%受访者认为乱贴乱画问题突出、37.44%受访者认为垃圾清运不及时。

　　第六，景观绿化。居民对社区景观绿化不满意的主要原因，66.52%受访者认为缺乏或基本没有绿化、37.44%受访者认为景观设计差、27.97%受访者认为绿化设计搭配差、21.37%受访者认为草皮质量差较大面积死亡。

　　第七，设施维修。59.46%受访者认为没有维修人员或找维修人员较困难、43.66%受访者认为维修不及时，40%以上的居民表示问题严重。

　　对于第五项至第七项反映出来的问题，周江认为近年来中国城市物业公司发展较快，但水平上不来，有些物业公司就没有专业的维修、绿化人员，影响居民居住舒适度。

　　第八，文体设施。86.48%受访者认为没有或缺少图书馆、阅览室、文化活动室等文化设施，66.19%受访者认为没有或缺少桌球室、健身设施等体育设施。这表明过去的小区设计与现在的居民需求，已经存在明显差距。