专家分析取消信访排名制度：把矛盾化解在基层(2)

　　===取消排名后的几大疑问===

信访排名被终结

　　时代总在变革中进步。可以说，国家取消信访排名，就是在变革以往信访制度实施中的弊端，使之更顺应时代的变化。如果说取消信访排名是“松绑”，那还不如说是在贯彻党的群众路线和依法治国方面，中央在给地方政府和官员“加码”。

　　取消信访排名最重要的目的就是能让基层拿出更多的时间、更大的耐心来倾听群众的呼声，解决群众的实际困难，减少非正常上访等信访突出问题或群体性事件。为此，取消信访排名后，各地要在妥善解决群众信访反映的问题和矛盾上下功夫。除了在建立健全信访控制制度上出实招，如将解决访民正当诉求纳入考核目标，各级官员更必须切实增强群众观念，只能带着深厚的感情做群众工作，才能自觉把群众的利益放在首位，竭尽全力地把矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态，真正解决“重数量，轻解决，重稳控，轻化解”的问题维护好群众的合法利益。

　　一方面，必须加快地方政府的政治文明建设，规范权力的运行，要在现行体制以及法律的范围内解决权力侵害民众的行为，将民众的怨气消弭在初始阶段。各级政府要真正关心百姓的疾苦，切实采取措施化解矛盾。以信访为例，不能一截了事，“等因奉此”，转来转去、批来批去，让民众在求告无门的困境中一再上访、一再积累怨气。

　　另一方面，除了信访之外，还要多给民众提供一些公共救济的渠道，以切实维护民众的合法利益。比如，司法的渠道、基层调解的渠道等。这其中，司法的公正至关重要。现实表明，相当一部分民众正是因为对司法公正缺乏信心而屡屡上访的。

　　新时期的“枫桥经验”很好地回答了“取消信访排名”后，如何保障访民权益，解决“信访不信法”、“信权力不信法”、“信关系不信法”等突出问题，为各地政府运用法治思维和法治方式解决信访问题提供了新思路。这便是笔者希望取消信访排名后能得到释放的正能量。