最高法巡回庭副庭长：跟地方没关系 可以超脱地工作(2)

　　董倩：

　　这是刑事申诉，那么你们可以一审进行的是重大行政还有民商事案件，什么时候也可以直接审理这个刑事案件？有这个打算吗？未来。

　　孙祥俊：

　　巡回法庭一定受理这些刑事申诉案件，刚才我说那些。

　　董倩：

　　但是我想咱们的区别一个是你们一审进行审理，另外一个就是刑事的申诉案件进行审理，这还是有差异的。

　　孔祥俊：

　　对，我们是对于重大的那些行政案件和民商事案件，属于最高人民法院管辖的又在我们巡回区内，在这种情况下我们可以作为一审案件来受理，刑事案件，我们只负责刑事申诉案件，要实行复核等案件是暂不受理。

　　董倩：

　　目前是暂不受理，未来也有这样的打算没有？

　　孔祥俊：

　　我按照我们司法解释规定是暂不受理，将来会根据情况来进行确定。

　　董倩：

　　好，还有一个就是对于百姓来说，可能这个巡回法庭就是最高法开到了家门口可以省去很多老百姓的这种舟车劳顿，这是一方面，便民了。除此之外巡回法庭它对于老百姓来说获益的地方还有哪些？

　　孔祥俊：

　　我想主要有三个方面，一个是巡回法庭本身是最高法院司法改革的一个试验田和探索者，所以巡回法庭可以是巡回区内的老百姓率先享受最高人民法院司法改革的成果，拉近与最高司法机关的距离。二是能够更加便捷获得公正高效的审判，因为改革的目的是最高法院的审判更公正、更高效，所以巡回区内的老百姓可以率先来获得这些高效公正改革带来的好处。第三是能够享受更接地气，更符合当地实际的最高法院的审判。

　　董倩：

　　好，谢谢孔庭长，稍候我们还有更多的问题给您。那么刚才我们关注了这个巡回法庭的一些它的职能，接下去我们将关注它的人员组成都是什么样的。另外除了审理案件之外，它还会发挥哪些作用？

　　解说：

　　第一巡回法庭的设立，被舆论称为“我国司法改革迈出了具有里程碑意义的一步”。而审理跨行政区域重大行政和民商事案件，也被认为是破解行政案件和民商事案件“地方保护”的有效途径。那么，巡回法庭的独立性，从哪些方面可以体现？

　　孔祥俊：

　　我们本身属于最高法院派出的法官，跟地方没有关系，所以我们可以很超脱的进行工作。

　　解说：

　　此次巡回法庭在机构设置上，不设固定合议庭和固定审判长。而审判管理、后勤装备、安全保卫等所有行政事务，都统一由综合办公室负责，不再另外单设其它行政机构。

　　最高人民法院第一巡回法庭庭长 刘贵祥：

　　我们的行政管理团队，仅仅有六个人组成的综合管理办公室，把所有的后勤，文秘，安全保卫，行装，信息化，案件管理等等所有管理职能就由这一个管理办公室的六个人来担负。

　　解说：

　　此次巡回法庭最大的特点，就是按照“让审理者裁判，由裁判者负责”的原则，实行主审法官、合议庭办案负责制。这意味着，案件的判决结果不再是领导说了算，同时，法官要为审批终审负责。

　　刘贵祥：

　　我们坚持一个原则，审理者裁判，裁判者负责，以后涉及到我们主审法官审理的案件，取消了副庭长、庭长审核签发案件，而是由我们的主审法官，他承办了案子，他就担任审判长，他担任审判长，他就签发案件。

　　解说：

　　此外，为了充分体现巡回法庭的巡回概念，巡回法庭审理案件并不局限于在深圳的固定办公地点，也还会到巡回区里就地审理一些案件。

　　刘贵祥：

　　你比如到海南，到广西，就地开庭，也就是可以借用省高院的法庭，中院的法庭，在当地公开开庭审理一些案件，此外，我们还会派出一些主审法官和一些辅助人员，巡回到各地进行接访，充分体现巡回法庭的巡回特色，就地解决纠纷，就地化解矛盾，方便人民群众诉讼的功能。

　　解说：

　　据了解，巡回法庭的人、财、物，都由最高法统一管理，巡回法庭主审法官也都由最高人民法院选派，为了防止与地方形成利益关系，这些主审法官，还将每两年进行一次轮换。

　　董倩：

　　怎么能够保证巡回法庭的这种独立性，防止司法腐败，我们也总结的一些做法。你看法官由最高法派出，每两年轮换一次，设转制的廉政监察员，实行办案质量终身负责制还有错案责任倒查问责制，案件要纳入最高法审判信息综合管理平台。另外，立案信息、审判流程、裁判文书要面向社会公开，人财物与地方相对独立。好了，接下去我们继续连线孔庭长。

　　那么您看就是刚才我们列的这些举措里面，您觉得有哪些可以保证这个巡回法庭的这种独立？

　　孔祥俊：

　　这些举措都是保证巡回法庭公正审判的重要举措，突出的体现就是巡回法庭它在机构上是很超脱，巡回法庭是最高法院的常设派驻机构，与地方没有人事财政等方面的关系，审判很超脱。第二个是审判人员很超脱，法官和其他人员就最高法院选人定期轮换，可以防止与地方利益固化，确保公正审判。第三是有新的审判叫运行机制作为保障。刚才提到像审理者裁判，裁判者负责，这三个方面是非常突出的。

　　董倩：

　　还有刚才我们说了除了这个办案之外，除了这个审理案件之外，今天我们也看到有专家说巡回法庭还有一个非常重要，甚至比这个办案还重要的作用，就是要监督、指导、支持地方法院依法独立公正行使审判权，这个监督被看得很重要。你们这种监督权怎么行使？怎么体现？

　　孔祥俊：

　　巡回法庭它在行使对于辖区内地方法院的监督权方面，它确实有一些特色，有时候更有效，一个方面是审判监督，更有针对性，它只针对辖区内的地方法院，这个监督方面更明确、更直接。二是监督更有效，巡回法庭更了解辖区内法院的审判实际和审判特点，在行使监督权的时候更有效。三是巡回法庭采取巡回审理，就地办案，可以更好的发挥最高法院审判的示范作用，促进审判监督。