最高法巡回庭副庭长：跟地方没关系 可以超脱地工作(3)

　　董倩：

　　说到监督权，您再给我们解释一下，因为我们看到媒体的报道。这个巡回法庭由于它可以一审就受理一些比如说民商法的案件，那么和地方的这些高院和中院它会形成一个你办这个案子，他们也办这个案子，原来他们办的案子，你们现在也办了，会不会形成一种竞争的关系？有吗？

　　孙祥俊：

　　因为不同的法院之间，上下级法院之间，我们的诉讼法都规定了级别管辖，就哪一个层级的法院管辖哪一些案件都有一定的标准，所以在这种情况下不存在重合的问题，我们是按照管辖标准，级别管辖标准来确定管辖权。

　　董倩：

　　好，谢谢孔庭长回答我们这些疑问。刚才我们关注的是这个巡回法庭的揭牌，那么我们可以看到这个一年以来在司法方面的改革还有不少，我们不妨回顾一下。

　　解说：

　　司法是公平正义的最后一道防线，党的十八届四中全会明确提出全面推进依法治国，3个月来，一项项旨在建立公正高效权威司法制度的改革措施，有序推出。

　　从2014年11月6日开始，北京、广州、上海知识产权法院相继成立。根据最高法的改革设计，知识产权法院从管辖体制，到法官遴选委员会，再到技术调查官的引入，每一步都成为中国司法改革的探索者和先行者，承担着先行先试各项司法改革举措的职责。

　　最高法知识产权庭庭长 宋晓明：

　　一个因素就是三个地区它的经济和科学发展水平都比较高，科技创新能力比较活跃，对科技创新的司法保护的需求非常迫切。第二个因素就是三个地方的知识产权案件，尤其是专利等技术类案件数量比较多，迫切需要更加专业的法院和法官来进行审理。

　　解说：

　　新设立的法院检察院，打破原来的行政区划，排除对审判工作和检察工作的干扰，保障法院和检察院依法独立公正行使职权。

　　解说：

　　为了破解“执行难”困境，2014年12月24日，最高人民法院执行指挥系统开通，最高法执行指挥办公室同时挂牌。覆盖全国的最高法执行指挥系统以执行网络查控为核心，将全国四级法院间的执行网络纵向互联，与各中央国家机关、商业银行总行网络横向对接。系统具备的案件管理、网络查控、远程指挥、信息公开、信用惩戒等多种功能，从基层法庭到最高法院所有的执行人员，都可以通过网络对债务人身份和财产信息在全国范围内进行查询和控制。

　　刘贵祥：

　　只要想了解我们黑名单库里有什么样的法人或者个人进了黑名单库，他只需要在网络上的搜索引擎里面，打上他要查询人的名字和企业的名称，马上就会查到结果。

　　解说：

　　2014年10月20日，贵州省金沙县检察院的一纸诉状，将金沙县环保局告上了法院，请求判令金沙县环保局依法履行处罚职责。这是我国首例由检察机关提起的行政公益诉讼。来自最高检司法体制改革领导小组办公室的消息，对于检察机关提起公益诉讼制度正在研究制定试点工作方案。

　　2014年12月31日，内蒙古自治区高级法院对呼格吉勒图案作出国家赔偿决定，在这一年的最后一天，为纠正冤假错案划上了句号。

　　董倩：

　　巡回法庭的设置是司法改革进程中重要的一部分，那么接下去我们要听听专家对司法改革，对巡回法庭怎么看？我们连线中国政法大学副校长马怀德，马校长我们先说这个巡回法庭，那么以您专业上的分析，您觉得它是解决一些现在比如说地方的这种司法的这种地方保护，它是一个过渡性的一种暂时性的一种做法，是一种改革的一种应对支策，还是说在未来它是可以长期被固定下去，长期实行的？您怎么看？

　　中华政法大学副校长 马怀德：

　　最高法院设立巡回法庭很显然是一个长期的制度安排，不是一个简单的过渡性的，或者临时的一个方案。因为巡回法庭的设立它重在解决排除司法地方化，保证司法、权威、公正、独立这样一个问题，因此巡回法庭的设立，我估计它会长期坚持下去。当然在这个过程中也会不断的改进、优化。因为按照三中全会和四中全会的要求，我们不仅要设立巡回法庭，还要探索司法管辖区和行政区划的适当分离，还要探索省以下的法院、检察院，人、财、物的统一管理。特别是还要建立跨行政区划的法院和检察院，所以从这些重大的改革举措上来看的话，最高法院的巡回法庭的设立，只是整个司法体制改革优化司法职权配置中的一个部分，它们应该跟其他的改革举措一样，能够长期坚持下去。

　　董倩：

　　马校长您怎么看因为巡回法庭今天有一些专家，包括媒体在内都纷纷表达了自己的关注点，比如说它便民，再比如说它的这种独立审判，再比如说它的对地方的监督，您最看中的是它的哪一点？

　　马怀德：

　　我想可能三个方面比较突出，第一就是它可以就地解决一些跨行政区划的民商事和行政案件，方便了老百姓。第二个它是最高法院的巡回法庭，所以具有一定的司法权威性，可以更好的、有效的解决这些纠纷和矛盾，当然最重要的是它可以摆脱地方的任何影响和干预，能够比较独立公正的行使审判权。

　　董倩：

　　您也比较看中它对于地方的这种独立性，是吧？

　　马怀德：

　　对，因为地方在现代的这个法院设置上和法院制度安排下的话，地方党政机关或者领导干部对法院或多或少通过人、财、物、票会有一定干预和影响，所以最高法院巡回法庭的设立能够排除这种影响。

　　董倩：

　　好，非常感谢马校长，那么不管是巡回法庭的设立还是我们刚才在短片中看到的检察机关可以提起对于这个行政的公益的诉讼等等，这些司法改革如果它真正是具有真实的这种好的内涵，人民应该说是发自内心的去接受并且欢迎，因为它让我们每个人都受益。