广西通报巡视整改情况 整治领导干部“玩风”问题(2)

　　6.关于基层干部“苍蝇式”腐败问题日益凸现的整改落实情况

　　严肃查办涉及征地拆迁、劳动社保、强农惠民、危房改造、农村低保等损害群众利益的腐败案件。全区共立案查处农村基层党员干部案件1397件，占立案总数的38.28%。加强对民生政策落实情况的监督检查，自治区住房城乡建设厅、卫生计生委、粮食局、农业厅、水产畜牧局、民政厅、林业厅、水利厅等部门结合业务工作开展专项监督检查，印制农村危旧房资金管理宣传册30万份，清退不符合国家低保政策3.15万人，少发低保资金约3700万元。加强对各领域基层党建工作的分类指导，强化对基层党务、村务、财务公开工作的监督检查。深入开展“走进群众、改进服务、解决难题”主题实践活动，全区共建立健全便民服务中心10333个，为群众解决难题5.6万件。深入开展矛盾纠纷大排查、大接访、大调处活动，自治区层面排查出来的550件信访积案得到有效化解。

　　7.关于一些司法机关执法人员压案不查、受贿枉法的整改落实情况

　　用3个月时间，在全区政法系统深入开展“执法不严、司法不公”自查自纠活动。严肃查处司法执法人员违纪违法案件，查办自治区高级人民法院执行局原助理审判员孙江违纪违法案，严肃处理宾阳县人民检察院原党组书记、检察长孙华生和昭平县人民法院执行庭原庭长黄明勇受贿案。推进司法领域机制制度改革，探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院，建立检察机关提起公益诉讼制度，推进以审判为中心的诉讼制度改革，促进司法公正。

　　8.关于部分领导干部顶风违纪的整改落实情况

　　紧盯重要节点和关键环节，深入各地对落实中央八项规定精神情况进行明察暗访和重点抽查，先后3次组织开展全面检查。2014年11月中下旬，组织10个联合检查组开展专项监督检查。深入开展专项治理活动，组织开展“小金库”“吃空饷”“走读”和会所歪风等一系列专项治理活动。对来宾市政协以考察为名，变相公款旅游进行严肃处理，给予9名厅级干部以党纪政纪处分，并追缴有关费用。在整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费方面，查处在公务活动和节日期间赠送、接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证问题58件77人，查处公款大吃大喝、参与高消费问题44件74人。在整治“三公”经费开支过大方面，2014年自治区本级公共财政预算安排的会议费、培训费和“三公”经费支出同比下降10.63%。2015年将严控一般性支出，会议费、培训费和“三公”经费支出实行预算“零增长”。在“小金库”治理方面，全区发现2809个单位存在违规问题，上缴财政及补缴税款1.138亿元，追回及退回违纪所得5948.8万元，调整账务7.76亿元，对19名相关责任人进行了责任追究。在整治会所歪风方面，规范管理会所469个，关停15家。在纠正基层领导干部“走读”方面，处理“走读”相关人员56人。在党政机关停建楼堂馆所和办公用房清理方面，清理规范楼堂馆所项目262个，清理办公用房6373间，面积约17万平方米。在专项整治财政供养人员“吃空饷”方面，发现“吃空饷”人员803人，涉及金额3337.81万元，已追缴1801.86万元，对687名“吃空饷”人员进行处理，其中处分78人。在整治党员干部参与赌博行为方面，共查处党员干部参赌涉赌问题139起、人员182人。与党的群众路线教育实践活动紧密衔接，制定出台了加强单位内部食堂管理、加强楼堂馆所建设管理、区直机关办公用房统一管理和统一维修办法等系列规范性文件，出台了《领导干部出席公务活动管理办法》《节庆论坛展会体育运动会及招商引资活动管理办法(试行)》《党员领导干部婚丧喜庆事宜暂行规定》等规定，进一步加强对党员领导干部的管理。随机抽取人大代表、政协委员、政风行风监督员、企事业单位代表及群众代表536人进行测评了解，测评代表对各级各部门落实中央八项规定情况比较满意。

　　9.关于对领导干部违规多占住房反映强烈的问题的整改落实情况

　　自治区党委、政府先后4次召开会议专题研究部署清房工作，审议通过并下发了《违规多占住房清退处理指导意见》，要求全区各级各部门立行立改，不留死角，明确规定地方、部门党政“一把手”对本单位清房工作负总责，纪委书记(纪检组长)负监督责任，“一把手”及纪委书记(纪检组长)需在所有清房材料上签字“背书”。自治区纪委会同组织人事部门对群众反映违规多占住房的22名厅级干部和7个区直单位的主要领导、纪检组长进行约谈，组织专门力量对干部职工住房填报情况进行全面核查。截至2014年12月31日，全区28170个单位自查存在违规多占住房8863人、9028套，已清退及正在办理清退、已承诺限期清退8036套，占应清退住房的89.01%。其中，省级干部自查报告多占住房14套，均已清退或作出限期清退承诺；厅级干部自查报告存在违规多占住房162套，已清退及正在办理清退、已承诺限期清退合计155套；处级干部自查报告存在违规多占住房1401套，已清退及正在办理清退、已承诺限期清退合计1251套。清理违规多占住房工作将持续开展下去。建立健全领导干部住房管理制度，落实省部级干部生活待遇相关规定，研究制定关于厅处级干部生活待遇的若干规定。

　　10.关于一些领导干部“玩风”甚重的整改落实情况

　　印发《关于严肃整治领导干部“玩风”问题的通知》，对全区各级领导干部提出“五个严禁”要求，包括严禁利用工作时间或公共资源发展个人兴趣爱好，严禁利用职权和职务影响，以开笔会、办展览、印专集等形式敛财，严禁利用公车、公款、公物或者公共资源组织或从事与本职工作无关的摄影、书画、出版活动等，在全区部署开展领导干部“玩风”问题专项整治。出台《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的实施意见》，从持续深入抓好整改落实、建立健全制度体系、严肃党内政治生活等6方面提出25条具体实施意见，推动作风建设抓常、抓细、抓长。

　　11.关于公职人员酗酒肇事影响恶劣的整改落实情况

　　印发《关于坚决整治党员干部纵酒行为的通知》，将整治党员干部纵酒行为纳入专项监督检查范围，切实加强对党员干部队伍的教育、监督和管理，防止酒后失态失言失密失范。来宾市兴宾区纪委对迁江镇副镇长上任首日酒后猝死事件进行严肃处理，自治区纪委在全区公开通报。桂林市对叠彩区区长陈建国公款吃喝致单位1名职工死亡事件进行严肃处理，给予陈建国党内严重警告处分，并免去其叠彩区区委副书记、区长职务。自治区烟草专卖局对桂林市烟草局副经理蒋青兴带队到全州县调研期间饮酒致1名工作人员酒后猝死事件进行严肃处理，给予蒋青兴等3人纪律处分。东兴市、凤山县也查处了个别领导干部工作期间饮酒等问题，并分别予以公开通报。

　　12.关于有的领导干部组织观念淡薄，自由散漫甚至腐化堕落的整改落实情况

　　巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果，严肃处置不合格党员，建立民主生活会通报制度，对自治区管理干部个人有关事项报告开展抽查核实，切实增强领导干部的组织观念。严肃查处了自治区测绘地理信息局原局长陈仲怀贪污受贿、包养情妇案件，给予陈仲怀开除党籍、行政开除处分，并将其移送司法机关处理。加强因公证照管理，从严把好因公出国(境)团组审核审批关。清查在库护照31950本、通行证4200本，催缴回护照1861本、通行证313本；2014年审核审批因公临时出国团组965批3550人次，与上年同期相比分别下降28%和29%；因公赴港澳团组399批1070人次，与上年同期相比分别下降25%和36%。