黑龙江通报巡视整改情况 全省立案812人含19名厅干

　　中新网1月31日电 中央纪委监察部今日发布《中共黑龙江省委关于巡视整改情况的通报》，通报指出，严格处置查办巡视问题线索。截至2014年12月30日，全省已立案812人，涉及厅级干部19人，处级干部159人，移送司法机关107人。

　　通报如下：

　　根据中央统一部署，2014年7月28日至9月27日，中央第八巡视组对黑龙江进行了巡视。2014年10月28日，中央巡视组向省委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

　　省委成立了以省委书记王宪魁为组长的整改工作领导小组，把中央巡视组反馈意见整改落实作为重大政治任务摆上日程，以严肃认真的鲜明态度和一抓到底的坚定决心，坚持高标准、严要求，逐项进行整改落实，取得了阶段性成果。

　　一、党风廉政建设和反腐败工作方面

　　1.针对查处案件数量偏少，对一把手监督不够有力，一些地方买官卖官问题突出，没能形成惩治腐败高压态势等问题，着力加大案件查办力度，形成反腐高压态势。

　　(1)严格处置查办巡视问题线索。省、市、县三级纪检监察机关上下联动，整体推进中央巡视组移交问题线索的办理，截至2014年12月30日，全省已立案812人，涉及厅级干部19人，处级干部159人，移送司法机关107人。高度重视“一把手”问题线索的处置工作，在中央纪委和省委的领导下，严肃查处了鸡西市委原书记许兆君、齐齐哈尔市委原书记杨信、省交通运输厅原厅长高学文、大兴安岭地区行署原专员单增庆、龙江银行原董事长杨进先、省建设集团原董事长张厚等一批重大腐败案件。

　　(2)加大对买官卖官案件处理力度。鸡东县委原书记李树海案涉案人员已处理完毕。佳木斯市委原书记林秀山案涉及的省管干部已经立案，省农垦总局原党委副书记李涛案涉案人员也已分别立案处理。

　　(3)指导基层重点查办群众反映强烈的案件。省纪委指导各地查办了一批在当地有较大影响的案件和一批小官大贪、民愤大、群众反映强烈的基层干部。

　　通过集中整改，全省形成了从严治党、高压反腐的态势。2014年，各级纪检监察机关共立案7743件、处分7835人。省纪委自办案件50件，其中新立案38件。

　　2.针对领导干部利用职权插手工程建设、经商办企业、利用婚丧喜庆事宜收礼敛财、贱卖国有资产等问题，开展专项治理。

　　(1)开展领导干部违规插手工程建设等市场经济活动专项治理。省委制发工作方案，确定对工程建设、土地出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用等5个方面16个重点，加大整治力度。强化纪律教育和宣传引导，组织全省副处级以上党员领导干部(县到科级)从9个方面作出不插手干预工程建设等市场经济活动的承诺，让各级领导干部做到懂规矩、守纪律。针对“工程建设领域乱象丛生、一些地方房地产开发秩序混乱”问题，组织开展专项排查，共查处违规问题171件，罚款1891.8万元，累计撤回各类资质103家，吊销和降低资质等级46家，暂停申报资质升级6家，暂停、吊销执业资格16人。

　　(2)深入开展领导干部配偶子女经商办企业问题专项治理。省委制发工作方案，通过组织申报、公示审签、审核整改、开展举报、建档备案5个步骤，组织全省副处级以上党员领导干部(县到科级)对照检查、自查自纠。全省1662名副厅级以上领导干部(含县委书记)向省纪委申报了配偶子女经商办企业情况。各级纪检监察机关共发现配偶子女涉嫌在本人管辖地区和业务范围内经商办企业的126人，正组织力量进一步核实，并按照相关规定督促本人进行整改。同时对配偶子女经商办企业但不在本人管辖地区和业务范围内的进行教育提醒。各级纪检监察机关均公布举报电话和网站，接受广大群众和社会各界监督。

　　(3)严格规范领导干部操办婚丧喜庆事宜。省纪委下发通知，明确提出了“七个严禁”的纪律要求，从省管干部抓起做起，以上带下，坚决纠正借婚丧喜庆事宜大操大办、收礼敛财。中省直各部门、各市(地)、县(市、区)按照干部管理权限，结合实际分别制定相应实施细则，从规范操办婚丧喜庆事宜入手，引导全社会移风易俗，形成勤俭节约、健康向上的良好风气。

　　(4)加大重点领域、重点问题执纪问责力度。对土地管理、专项资金使用、工程建设、国有资产管理使用、行政执法等重点领域、重点环节、重点问题严格执纪问责。一是组织对审计署审计发现的32个违规问题进行问责，责任追究129人，其中给予党纪政纪处分53人。二是组织对国家土地督察局督查发现的167宗违法占地问题进行问责，拟依纪依规追究违法用地单位和省、市(地)、县(市、区)三级政府监管部门相关责任人的责任。三是加大对企业领导人员借改革之机侵吞、变卖、转移、私分国有资产，失职渎职、恶意转让造成国有资产流失等问题的问责力度，共立案409件，处分违纪人员669人。

　　(5)认真解决群众反映强烈的典型问题。针对干部群众反映强烈的高速公路建设、大庆多宗土地出让、齐齐哈尔自来水公司出售等问题进行整改。一是高速公路建设问题，省交通运输厅制定征地拆迁“双业主制”协议范本，规范高速公路建设征地拆迁行为；组织制定高速公路沿线出行方案，解决沿线群众出行问题；对水淹地问题进行专项调查，研究解决43件群众反映的问题。二是大庆多宗土地出让问题，该市以未办理土地手续开工建设项目为重点，对2008年以来全市土地出让情况进行全面梳理，逐项推进整改；对1043个已办理完土地审批手续项目的土地出让过程进行全面复核，认真梳理整改问题。三是齐齐哈尔市自来水公司出售问题，已摸清自来水公司的出售、生产运营情况；完成15条主供水管线和14条巷道二次供水管线新建和改造；拟新建一座日供水能力36万吨的地表水厂，前期规划、可研、设计已基本完成。省、市纪委对齐齐哈尔市自来水公司出售过程中违规问题正在组织调查。

　　3.针对农垦、森工和龙煤系统发生多起违纪违法案件等问题，该查办的查办，该治理的治理，该整章建制的整章建制。

　　对中央巡视组移交的涉及三大系统的问题线索进行分级分类处置和查办，已立案59人，涉及厅级干部4人，处级干部23人。省农垦总局、省森工总局将清理出的账外资产和资金全部纳入账内规范管理，公开处理违规违纪人员，并健全完善相关制度规定，强化对权力的监督和管控。省国资委重点审计审查企业设立账外资金等行为，建立防范私设账外资金的长效机制。

　　4.针对干部群众对哈尔滨国际会展中心建设反映强烈的问题，加强审计核查和整改。

　　由省审计厅组织人员对2007年审计的会展中心及哈工大集团2005年以前年度有关情况的审计结果进行复核；已开始对会展中心、工大集团本部等单位的资料进行审计。将根据审计情况，扎实抓好相关问题的整改等工作。

　　5.针对几届班子吸取“田韩”案教训不够深刻，没有持续教育警醒干部等问题，开展警示震慑，发挥查办案件治本功能。

　　及时通过新闻媒体向社会公布接受组织调查或受到党纪政纪处分的省管干部，发挥警示震慑作用。组织党员干部参加庭审警示教育。编写李树海、于铁义、李涛等“每季一案”剖析材料，拍摄制作警示教育片，做到查处一个、警示一批、教育一片。通过组织党员领导干部到廉政教育基地参观、省管干部参加廉政知识测试、邀请省管干部配偶到廉政教育基地参观和参加“家庭助廉”主题教育活动，开展多层次廉政教育。