黑龙江通报巡视整改情况 全省立案812人含19名厅干(2)

　　二、落实中央八项规定精神等方面

　　1.关于项目拉练比着看现场、造声势、拼接待问题。一是制定下发《关于进一步做好全省产业项目建设推进有关工作的通知》，明确规定今后市(地)不允许组织拉练式相互参观考察活动，不允许比着看现场、造声势、拼接待，对搞虚假产业项目、虚假投资、虚假数据的，追究地方党委、政府(责任主体)主要领导和相关部门负责人责任。对今后全省产业项目现场会内容、标准、年度次数等研究制定具体方案，并严格按方案贯彻执行。二是制定下发《关于严格会议审批减少会议数量的意见》《黑龙江省党政机关公务接待管理办法》和《关于进一步明确公务接待有关问题的通知》，对会议、活动等进行清理规范。

　　2.关于绿博会、林博会、国际蓝莓节等热衷于搞大场面问题。一是制定出台《关于进一步做好节庆论坛活动清理和规范工作的通知》，认真规范现有节庆、论坛、展会。二是认真组织自查整改。齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、伊春、大兴安岭等市(地)遵循减少政府干预、市场化运作，控制政府资金支出、厉行节约，有机整合、提升展会效益等原则，分别对举办中国(齐齐哈尔)绿色食品博览会、中国(牡丹江)-俄罗斯(远东)国际木业博览会、中俄(佳木斯)农机产品展销洽谈会、中国(东北亚)森林博览会、大兴安岭国际蓝莓节等展会活动进行了整改。其他存在政府办展问题的城市也已全部提出了展会的整改意见。

　　3.关于黑河等一些地方经济发展数据掺水问题。一是经调查核实，对黑河市2013年项目投资统计数据中虚报的19亿元水分进行了核减。二是省统计局制定下发《反对弄虚作假提高统计数据质量工作方案》，对统计指标进行规范，今后发现数字造假将严肃处理。三是制定出台《黑龙江省产业项目推进责任主体考核办法》，调整考核指标和分数权重，使考核办法更加科学合理。四是完善重点产业项目月通报制度。在加强依法统计基础上，对新建成投产项目经省统计局和相应产业推进组认定后再进行月度通报，防止统计数据造假。五是黑河市政府对存在问题的单位责任人给予严肃批评教育，防止此类现象再次发生。

　　4.关于16个旅游风情小镇建成后多数闲置问题。共排查建成项目198个，查出闲置项目24个。另有名山镇、莲花镇、镜泊小镇需要对现有规划进行调整完善。按照“消化、转型、盘活”的原则，提出27条具体整改措施。目前，名山镇大卫广场1号、2号、3号商服楼等3个项目已完成阶段性整改，并与萝北县大兴集团签订招商协议，用于兴办养老疗养事业，现正在进行房屋改造设计；其余21个项目列入长期整改任务，分别制定具体规划；对3个需要调整完善规划的小镇，已提出指导意见，计划于2015年4月30日前完成。

　　5.关于黑瞎子岛开发竣工次月遭洪水损失惨重问题。一是省政府正在对已建项目和损失情况开展审计，将根据审计结果对因决策失误造成损失的追究相关责任。二是调整完善黑瞎子岛总体规划。坚持先防洪、再规划，注重与俄方协调一致、搞好对接，按国务院批准的基本功能找准定位。三是起草《黑瞎子岛建设项目管理暂行办法》，规范项目决策和管理。今后开发将更多采用市场化运营的商业模式，积极吸引社会资金投资建设。四是修编黑瞎子岛水利专项规划。计划于2015年7月完成，并重新上报水利部审批，目前岛上已建项目行防洪能力评估等前期工作已完成。五是组织有关项目承建单位，按修订后的规划对水毁工程该停建的停建，该修复的修复，目前已经叫停热带植物园项目建设。

　　6.关于大庆市近年来开发建设的“四项工程”投资巨大、实用性差问题。一是对“四项工程”的立项决策、审批和建设各个环节进行全面梳理和复查复核，发现个别项目存在招标公示期不足法定的最少20天、边批边建等问题，坚持边查边改，及时进行整改完善。二是严格查处违法违纪问题，对“四项工程”招投标等环节进行认真审查，同时通过新闻媒介向社会公布12388投诉举报电话，发现问题线索将严肃查处。三是认真研究“四项工程”后续建设和开发利用问题，对“湿地公园大桥”和“奥林匹克公园”项目，分别建立健全管护制度和运营方案；对“北国之春梦幻城”项目，目前已引入上海绿地集团参与开发，下步将严格执行调整后的北湖地区控详规划，按照市场化、企业化、法制化方式进行开发建设；对“温泉新城”项目，下步将完善在建项目和加大招商引资工作力度，充分利用地热资源和棚室设施，努力发挥最大效能。

　　7.关于市(地)和省直有关部门疗养用房问题。一是对市(地)、省直房产问题进行处置整改。下发《关于提报在海南省购建房产处置意见的函》，要求各单位依据省政府确定的原则提出具体处置意见。目前，7个资产使用单位全部上报了处置意见，并启动履行处置程序。今后市(地)和省直部门不允许再建疗养院或培训中心。二是对暂时不能转让的疗养用房，按照企业化经营、市场化运作、有偿服务的整改方向，开办面向社会的养老服务业。

　　8.关于公款在镜泊湖、兴凯湖、五大连池等景区修建69处培训中心或疗养院问题。有关单位已提出出让转为经营或用于招商引资等分类处置意见，正抓紧开展资产评估工作，2015年可完成资产处置工作。

　　9.关于超标准配车问题。一是省财政厅下发《关于加快处理超标准公务用车的通知》，明确省直单位和市、县政府主要负责人为整改落实责任人，超标准车辆于2014年底前处理完毕，对一时不能处理的车辆，一律封存，不得继续使用。目前，已通过公开拍卖等方式处理846辆，其余车辆已全部封存。二是向大兴安岭地区派出工作组，专项检查该地区换届花费大额资金购置新车问题。大兴安岭地区2011至2012年换届期间地县(区、局)两级机关、事业单位，以及乡(镇、林场)购置的公务用车，已经拍卖28辆，正在履行拍卖、评估程序121辆。对违规购置公车的单位全区通报批评，责任追究57人。

　　10.关于部分市(地)高标准车改问题。省财政厅下发《关于暂停发放超国家规定标准车改补贴的通知》和《关于对车改中发放购车补贴及预支车改补贴问题进行整改的通知》，组织已车改的市(地)开展自查，2014年11月底对超过国家规定标准发放补贴的人员，已经全部停止发放车改补贴，待全省新的补贴标准确定后，再按新标准补发。双鸭山市2011年以来参加车改的市级领导发放的购车补贴款，已全额以现金形式收回。