纪委官员:编织“制度笼子”要让“不廉洁”遭唾弃(2)

　　根基框架必须坚实有力

　　编织“制度笼子”，关牢猛虎，要筑牢根基，保证笼子承受得住各种冲击；同时还要确保笼子框架科学合理，既不能牛栏关猫，让权力进出自由；又不可简单机械，让权力僵化憋死。

　　优化结构，合理配置权力。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，遵循精简、统一、高效原则，对决策权、执行权、监督权适度分解与平衡，使立法权、司法权与行政权之间既相互统一，又相互制约。

　　明确红线，严格界定权力。规范权力运行的第一步，就是要依法对现有的行政权力进行全面清理确认。对没有法律法规依据的行政权力予以取消或废止，对职权交叉的项目依法进行调整，编制职权目录、权力运行流程图和监督示意图，确保各项行政职权及其运行程序法定化。

　　量体裁衣，真正用好权力。打造“制度笼子”，必须做到严密与适度兼顾，在明晰红线的同时留够边线，既让权力无法自由滥用，也让权力在充足的空间内高效运行。

　　系统推进，切实防控权力。当前，应当将规范用权、风险防控、政务公开、科技防腐等整合起来集中推进，使打造“制度笼子”的过程成为统筹预防腐败各项工作的过程。