上海市长杨雄：“单独二孩”只待条例修改通过(2)

　　上海广播电视台：教育部公布了2017年高考制度重大改革，请问一下杨市长，上海高考制度改革的方向和思路是什么？会具体出台和制定哪些措施？义务教育阶段和高中教学会做哪些调整？

　　杨雄：教育部最近公布了总体的方案，叫“1+5”，一个总体方案，五个配套措施，上海一定要贯彻教育部总的改革方针。从上海来讲，我们做得比较有特色的，一个就是高中学业水平考试。应该说，上海市是比较早地推行高中学业水平考试的城市。去年年底我们进行了研究，今年又作了一些调整优化，主要就是在语文和数学考试增加了附加卷。今后我们希望像交大、复旦这些重点院校，能够把现在的高中学业水平考试作为自主招生初试录取的一个主要依据。

　　相关具体方案我们现在正在研究制订当中，总的是要贯彻“三个有利”：一是有利于学生的健康成长；二是有利于科学地选拔人才；三是有利于维护社会公平。我们会在方案成熟以后尽快向社会公布。

　　空气橙色红色预警时限产停产

　　中央人民广播电台：去年上海入冬以来出现了几次重污染的天气，空气质量不佳，虽然市政府也采取了一些措施，像电力的绿色调度、重点工业企业的限产限污等措施，但效果不是很明显。我想问一下，上海接下来有哪些具体的措施来应对环境污染？

　　杨雄：去年上海确实出现了几次严重的雾霾天气，这也是这次人代会上人大代表关注的一个焦点。首先，市政府在空气污染的治理上，态度是非常坚决的，因为事关人民群众的身体健康，我们一定下最大的决心、尽最大的努力。

　　根据目前我们掌握的情况来看，空气污染主要还是来自于汽车尾气排放、燃煤，还有工业生产，以及建设工地、道路扬尘这些方面造成的污染，当然还有一些区域性输入的。

　　下一步我们怎么做？我想，我们有这几条：一是去年我们制定了清洁空气的行动计划，这个计划包括六大领域187项具体治理措施，今年要全面落实。二是要进行长三角地区的联防联控。我们在1月7日召开了江浙沪皖四个省市的省市长会议，在这个会议上，我们形成了一个行动计划，下一步，我们四个省市将一起把联防联控的行动计划逐一落实。应该说，我们长三角地区的省市，大家积极性都很高，决心也很大。三是我们要提高预警应急能力。最近我们公布了空气重污染专项应急预案，分成蓝色、黄色、橙色、红色四级预警。这当中特别是到了橙色和红色，我们会采取限产、停产等一些措施。在极端的情况下，如预测未来一天AQI高于450的话，中小学可能要停课。这样，我们就既有自己治理的措施，又有联防联控的措施，又有应急预案来应对好重污染天气，相信会对治理环境污染产生积极作用。

　　将成立市级改革领导小组

　　新加坡联合早报：这两天中央深化改革小组已经开了一次会议，新闻作了报道。北京也宣布成立了深改小组，上海有没有研究设立深改小组，市长本身也是在小组里面担任组长级的职务，这里面还包括哪些成员？有没有像中央这样已经概括出六个主要的改革目标？上海在民主法治、纪检甚至党建方面有没有相应作出目标的制定？民主法治建设方面，中央决定废除劳教制度改革，上海有没有一些新的进展？那些关闭的劳教所的干警，现在都在做什么？劳教所关闭之后可能有什么新的功能？除了雾霾治理是生态环境方面的主要环节，今天上海又新增了一例禽流感，春运潮即将来了，这方面对于国际人士来说也是他们关注的点，上海在禽流感的抑制方面有什么新的举措？

　　杨雄：你的问题很多，我一个个回答。第一个，上海肯定会按照中央的要求成立我们市一级的改革领导小组，当然这个方案正在制订当中。至于说到六个专题，我们还要根据中央的部署来制订我们的改革目标和改革的主要措施。第二个，劳教制度改革，我们一定是按照中央的要求来落实，我们以前的一些劳教的场所，包括我们的干警，会做妥善的安排。

　　禽流感的事情，大家最近都比较关心，我们也很重视。实际上，这项工作从去年发生人感染H7N9禽流感疫情以后，我们就一直高度关注，各项工作都没有停。现在，我们一个就是要密切关注疫情发展，加强监测、加强评估，现在专家评估下来还是散发的状态。第二个，根据疫情的情况，我们有三个措施：一是控制疫情，我们现在根据确认病例、疑似病例，加强流行病学的分析；二是全力做好救治工作；三是强化活禽交易的管理。实际上，从去年发生人感染H7N9禽流感病毒疫情后，我们制定了一个办法，明确从每年阴历的正月初一到阳历的四月三十暂停活禽交易。同时，平时我们也收缩了活禽交易点，提高了活禽交易的检测标准，要经常进行检测，保持一定的卫生标准。第三个工作是要第一时间向社会发布准确的疫情情况。这一点，我想特别强调，特别跟媒体朋友们讲，我们会非常负责任地、毫无保留地发布疫情情况，希望大家不要听信一些没有经过证实的信息，引起不必要的顾虑和恐慌。同时，我们也号召大家养成良好的卫生习惯，勤洗手，保持房间空气流通等。　　　　　　　　  　分步骤提高国资上缴比例

　　解放日报：我的问题是关于国资国企改革方面的。我们注意到最近市政府出台了一个意见，是关于进一步深化上海国资改革促进企业发展的，当中提到三个“视同于”。近期关于这方面是不是有具体的、实质性的举措出来？上海的国资改革方面，如何体现十八届三中全会当中提到以管理资本为主、加强国资监督方面的要求？另外大家也很关心国资的收益，如何体现在对全市的经济和社会发展的支撑上？ 

　　杨雄：这次十八届三中全会关于国资国企改革，特别强调了以管资本为主来加强国有资产的监管，我觉得是非常符合上海国资国企改革实际的。在2013年，我们组织了全市性的调研，对上海的国资国企改革提出了20条意见，主要的精神就是以国资改革带动国企改革，以市场化、专业化、国际化为导向，以混合所有制经济为途径来提高国有企业活力，提高国有经济整体竞争力。 

　　在20条当中讲的三个“视同于”，主要还是鼓励国有企业进行创新。实际上，去年我们已经在上海的部分企业兑现了三个“视同于”。现在来看，总体情况还是不错的，今年我们会进一步扩大这方面的试点，逐步推广到上海更多条件具备的国有企业当中。 

　　大家也关心国资收益的问题，特别是国资收益对全市经济发展和社会保障的支撑作用。现在我们基本的考虑就是，有差别、分步骤地来提高国资上缴的比例，到2020年不低于国资收益的30%。所谓有差别，就是要根据分类管理的要求。这次我们把国企的分类管理分成三类：一类是竞争性的，一类是功能性的，一类是公共服务性的。在30%的上缴当中，也是三个三分之一，三分之一用于结构调整、三分之一用于基础设施建设、三分之一用于民生社会保障。所以，我们会认真按照三中全会的要求，在今年把上海国资国企改革20条落实好。 

　　自贸区建设有利沪台合作

　　台湾TVBS电视台：外界认为自贸试验区将和香港、台湾以及新加坡等地区形成竞争，特别是台湾地区，也在推自由经济示范区，市长怎么看待这个态势？

　　杨雄：最近我接待了很多港澳的媒体朋友和各方面人士，大家都提这个问题。实际上，从上海自贸试验区建设的情况来看，我们现在推进的一些改革事项，在香港、新加坡包括台湾等一些区域都已经实行了多年，很多政策、很多制度，在这些地区都已经非常成熟了。上海自贸区的改革，我们主要还是针对大陆现有的需要，进一步进行改革创新的制度安排。在制定方案过程中，我们学习了香港、台湾、新加坡很多成熟的、行之有效的办法，同时也紧密结合了我们现在自己的实际情况。实际上我觉得中国上海自由贸易试验区的建设，会更有利于我们的合作交流。目前，上海已经和台湾的自由经济示范区建立了合作交流的机制。通过这种交流，我们互相学习、取长补短、促进发展、共同繁荣。谢谢。 

　　禽流感目前未现“人传人”

　　凤凰卫视：截至今天，今年上海已经报告了8例人感染禽流感病例。这其中有1例死亡病例是32岁的医务人员，引起大家的高度关注。目前这名张姓的医务人员感染源确定了吗？是不是人传人？上海大年初一开始暂停活禽交易，一些民众和代表、委员呼吁要彻底禁止活禽交易，对此您怎么看？