成都：重点抓好六方面工作全面深入推进依法治市(2)

　　市委组织部副部长、市人社局局长张济环表示，“在新的起点，一定要坚持依法行政，对法定职责范围内的事，无论大小、不论难易，都要履职尽责，坚决抓好。目前全市人社系统要进一步建立健全警示教育、集体约谈、一岗双责、责任承诺等制度，从思想层面筑牢自律防线。”

　　“针对民生领域社会普遍关注的问题，要以优化经办服务流程和完善监督管理机制为切入点，着力推行分事行权、分岗设权、分级授权，强化内部流程控制，有效规避监管风险，防止权力滥用。对法律没有明确授权的事，要对照权力清单，严格管好自己的手，做到不触红线、不逾底线。”

　　然而，在依法治市的路线图中，运用法治思维和法治方式深入推进法治政府建设，提高党员干部法治思维和依法办事能力是重要方法论。

　　成都又该如何做？

　　市民政局局长詹庆这样说，“我们要运用法治思维和法治方式为民服务，以法治方式保障民生。为此，市民政局将扫盲区、补短板，构建可持续的基本民生关系，推进基层民众自治，在深化社区治理机制的基础上，丰富社区居民参与自治的形式，提高社区治理水平，实现社区安定祥和、群众安居乐业，并发挥社区组织在社会治理中的积极作用，建立社会组织创新示范区，支持行业协会等组织参与社会公共治理。与此同时，市民政部门还要进一步加强风险管控机制建设，不断完善决策程序机制，把队伍作风带正，能力带强。” 成都日报记者 康庆

　　公正司法

　　加强公正司法，切实筑牢维护公平正义的最后防线。

　　维护公平正义的最后防线

　　“公民在法律上一律平等。”

　　公正，是法治的生命线。司法部门肩负着定纷止争的重要职责，与老百姓打交道比较多，是老百姓感受公平正义的重要窗口。

　　要加强公正司法，切实筑牢维护公平正义的最后防线。

　　全会中，代表们认为，任何一次不公正的裁判，对当事人都是100%的伤害，都足以摧毁由无数个公正裁判长期积累起来的良好形象，带来“100-1=0”的严重后果。而推进公正司法，就要以优化司法职权配置为重点，进一步完善分工负责、相互配合、相互制约的司法运行机制，切实加强司法规范化建设，大力推行开放、动态、透明、便民的阳光司法，全面保障人民群众和诉讼当事人的司法权益，坚决杜绝关系案、人情案、金钱案，让老百姓在每个司法个案中都感受到公平正义。

　　如何维护公平正义？让民众在法治社会里生活得更美好，感觉更幸福？

　　市法院院长牛敏说，“司法公正对社会公正具有重要引领作用。必须完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义！”

　　与会代表们还认为，保障司法机关依法独立公正行使职权，完善司法运行机制，加强司法规范化建设，推进司法公开，保障人民群众和诉讼当事人的司法权益，加强对司法活动的监督是切实保障司法公正重要的实现路径。

　　坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法。让公开促公正，让公正促公信。

　　于是，在全会中，推动主任检察官办案责任制、审判权运行机制改革试点，完善行政诉讼体制机制，推进以审判为中心的诉讼制度改革，健全案件全程监控和质量管理机制，加强司法信息化建设，建立生效法律文书统一上网和公开查询制度，完善人民陪审员制度，健全当事人权利义务告知、群众旁听庭审、公开司法拍卖、新闻发布等制度，纷纷成为代表们热议的焦点。成都日报记者 康庆

　　法治教育

　　加强法治教育，构建尊法、守法、用法的法治社会。

　　遵纪守法成自觉 依法办事成自然

　　法律的权威源自于人民的内心拥护和真诚信仰。加强法治教育，确保依法治市工作始终沿着正确方向前行，对于构建尊法、守法、用法的法治社会，意义尤重。

　　与会代表们认为，此次全会通过的全面深入推进依法治市《决定》，明晰地构筑了尊法、守法、用法的法治社会成都“路线图”。“市委两个《决定》是我市全面深入推进依法治市、从严治党的纲领性文件和行动指南，也将为我市改革发展提供坚强的法治保障和组织保障。”市政府副秘书长、市公安局常务副局长王平江有感而发，推进依法治市，肩负行政执法、刑事执法双重职能的公安机关责任重大，接下来，公安机关将重点抓好平安成都建设和法治成都建设的衔接工作，构建尊法、守法、用法的法治社会。

　　建设法治社会，当前的一个突出难点，就是部分群众“信访不信法”。对此，代表们纷纷表示，建设法治社会，需要疏堵结合、双管齐下，特别需要畅通更广域的民意沟通交流渠道。市委副秘书长、市信访局局长陈麟分析，运用法治思维和法治方式化解矛盾，全市信访系统将把信访纳入法治轨道的要求，扎实做好信访工作，为信访敞开法治大门，让信访渠道越来越规范。

　　作为来自基层的青白江区弥牟镇白马村党总支书记孟天勇，对构建尊法、守法、用法的法治社会，感受尤其深刻。“加强法治教育，构建法治社会，最直观的感受者，就是生活在这座城市的老百姓。”孟天勇每天直面基层老百姓，推进法治社会建设，推进法律进学校、进乡村、进社区等活动，让法治观念根植于民心，形成共识和常态。

　　“法院是审判机关，在依法治市过程中，将起着非常重要的作用。”市法院院长牛敏表示，会后，法院系统将深入学习贯彻全会精神，做到公正司法，不断完善体制机制，做好司法公开，在接受社会监督的同时达到以案普法的目的，让人民群众在每个案件中都感受到公平正义。

　　同样的依法治市命题，在市检察院检察长王波看来，在当前错综复杂的局势下，市委主动适应政治和经济新常态，积极作为、攻坚克难，取得的成绩来之不易，市委依法治市《决定》与中央、省委精神高度一致，又充分体现了成都特色，不空、不虚、不飘，具有非常强的可操作性，“特别是在机制完善、预防职务犯罪和督促落实上下功夫，使职务犯罪的预防工作常态化、具体化、具有很强的指导性和针对性。”