成都：重点抓好六方面工作全面深入推进依法治市(3)

　　人才培养

　　加强人才培养，积极建设高素质、专业化的法治工作队伍。

　　构建立法、执法、司法的法治工作主力军

　　人法兼资，而天下之治成。

　　建设法治成都，创新法治人才培养、引进、流动机制，打造一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的法治工作队伍，成都正在加速夯实与之并进的“人才支撑”。

　　与会代表们认为，法治工作队伍是法治成都建设的基础，也是全面深入推进依法治市的主力军，两个《决定》中，明确建设高素质法治专门队伍、加强法律服务队伍建设、创新法治人才培养机制，这些工作推进方向，将是丰富、提升成都打造西部经济核心增长极、建设现代化国际化大都市的法治人才需求的着力点，是构建城市法治“软环境”的动力。

　　依法治市，在市司法局局长张进眼里，完善法治人才体系，推进法治队伍正规化、专业化、职业化，建设过硬的司法行政队伍，是接下来多项推进工作之中着力的重心之一，加大司法考试组织保障力度，构建立法、执法、司法的法治工作主力军，创新人才激励、培养机制，都将是人才“一盘棋”之下的重心。

　　“为城市发展持续输送优秀人才，是大学各项工作的核心己任，构建法治城市‘软环境’。”成都大学党委书记屠火明表示，接下来，成都大学将从两个着力点实现人才“破题”，一是从学校管理而言，从严执教、从严治党，历练教书育人的“师资库”，二是从人才培育而言，立足己任，为加快建设法治成都提供强有力的人才保障。

　　“人大立法，要立良法，立管用的法、立老百姓期盼的法，法律不能以领导意志为转移，必须保持法律的相对稳定性。”市人大常委会副秘书长杜开宗认为，在加强地方立法，积极构建与现代化国际化大都市相适应的制度体系的同时，切实加强对执法、司法的监督，保证法律的有效执行，这诸多环节推进之中，都需要与之匹配的法治工作队伍，稳扎稳打地推进，“人才”的要素，与“法”的推进，当并行不悖。

　　市政府参事室主任冯跃国分析，围绕依法治市工作，加强吸收引进法律方面的人才，提高参事队伍法治工作专业化水平，将是补充参事的“任贤”方向。练好法治工作队伍“内功”，邛崃市委副书记、市长万仲全表示，在吸引更多优秀的法治人才队伍融入法治工作队伍的同时，邛崃市将通过普法宣传等“多管齐下”的方式，提升法治观念，实现顶层设计和基层实践紧密契合，提升党员干部依法治市能力，增强法治实用性和公信力。成都日报记者 缪琴

　　法治改革

　　加强法治改革，坚决破除束缚全面深入推进依法治市的体制机制障碍。

　　法治领域改革进入“深水区”和“攻坚期”

　　解决法治领域的突出问题，根本途径在于改革。

　　全面深化改革“元年”，法治领域改革进入“深水区”和“攻坚期”。两个《决定》，全面部署了181项重要改革之举，涵盖立法、执法、司法、法治教育、法治工作队伍建设等重点领域，虽涉及领域各异，涵盖方向不同，但都一脉相承地贯穿着同一个命题———法治改革。

　　与会代表们认为，改革已进入“深水区”，许多改革与公检法司等权力机关和部门紧密相关，很多能“改”的都“改”了，剩下的多是“啃骨头”、需要合力而为推进的“攻坚”改革试水。

　　“深入推进依法行政”是代表们提及较多的命题。与会代表们认为，两个《决定》在该领域将推进的行政审批制度改革、重大决策风险评估机制、深化公共资源配套改革等举措，都将成为深入推进依法治市的重要方向，“树立全局、大局意识，远离‘各扫门前雪’狭隘胸襟，主动融入破除束缚依法治市体制机制障碍改革的‘一盘棋’。”

　　“推动城市创新体系建设，法治是一种越来越‘看得见’的推动力，改革和法治已成为驱动城市创新体系构建、完善的良方。”市科技局局长唐华认为，实施创新驱动战略，需要法治的力量，“今年，成都启动实施科技工作‘161’总体部署，率先建成领先西部、全国一流、国际知名的创新型城市，这个目标，需要诸多方面‘下深水’的改革和法治支撑。”

　　“两个《决定》很有针对性，在城市转型发展中，如果没有坚强的法制保障，没有党员干部，可能举步难行，而法治改革在其中的意义，尤为关键。”金牛区委书记杨林兴有感而发。青羊区委书记谢强认为，青羊区将坚定不移抓法治，深入推进依法执政、依法行政等重点工作，实现严格执法、公正司法、全民守法共同推进、一体建设。

　　市委统筹委、市发改委主任何礼，谈起改革的语气迫切，“成都正处于‘三期叠加’的复杂阶段，更需要通过法治改革释放活力、引领保障。”在他看来，依法治市绝对对法治政府建设做出了重要安排，为我们建设法治机关，依法行政指明了方向，自觉在大局下思考，从城市发展的角度推进改革，对于全面深入推进依法治市，其重要性不言而喻。 记者 缪琴