专家：空降地方纪委书记 形成上位监督高压态势(4)

　　应该可以有这样的一个预期，因为不仅仅是换了一个纪委书记的提名考察的办法，实际上它背后有一套，我们现在整个的全国纪检监察系统三转之后，它所带来的一个系统的效应，就是我们的各级的纪委要聚焦于监督、执纪、问责，那么要在正风树纪方面，要有硬动作，要下真功夫。正如我们在山西看到的，他们在有腐必惩，有错必究方面，现在确确实实形成了一种零容忍全天候的这样一种高压态势。

　　主持人：

　　好，谢谢您。反腐，不能只靠中央，最重要的还是要靠制度。中纪委针对巡视连发五文，是希望这样的一个巡视制度，在未来发挥一种什么样的作用？我们继续关注。

　　解说：

　　哭(照片：刘铁男)

　　哭(照片：高平市原市长杨晓波)

　　哭(照片：张引)

　　解说：

　　痛哭流涕的表情，这似乎是不少落马官员受审时的形象。中纪委网站上，有一个“忏悔与剖析“的专栏，这样的例子更是常见。

　　张引：

　　我深深地忏悔，我自己非常非常后悔，我为什么非常非常后悔，走到这一步，我不知流了多少眼泪，我不知道痛哭多少次。

　　解说：

　　张引，徐州市政协原副主席。而他的犯罪行为则发生在2001年至2012年期间，张引利用职务便利，为他人谋取利益，先后多次收受他人财物，共计折合人民币140余万元。2014年5月，因受贿罪、滥用职权罪，被判处徒刑十一年。

　　张引：

　　什么事情该做，什么不该做，按照党章规定或者党的要求去执行，这是我的责任，这个我不推卸任何责任。就好像是前面有一条道路的指路标，你也知道那有一个指路标，可是你就没有看那个标，你为什么不去看一下呢？

　　解说：

　　从17岁到部队，再到1989年转业到地方工作，张引一直保持一个完好的自我，从未被金钱所迷惑。可自从他当了领导后，好话听得多了，腐朽的东西便乘虚而入。

　　张引：

　　我说我的家庭，跟着共产党已经76周年了，我的太太是个医生，我岳父是上甘岭战役的老营长，这么好的一个家庭，让我给毁掉了，所以我能不忏悔吗？

　　解说：

　　在张引不断获得提拔的过程中，也不乏组织的考察，纪检监察部门的监督，但这些都没能阻止他最终倒在利益的面前。

　　张引：

　　这些人(老板)都是为了利益，没有利益他不会去找你，他认得你是谁，你离开这个书记岗位，他还会认识你是哪儿的书记，是哪儿的区长，他不会认识你。甚至我之后做市领导，他想通过你来获得他最大的利益。

　　解说：

　　中央巡视组巡视专员王瑛，在做客中纪委网站时，就曾谈及，为了加强对各地方的巡视成果，中纪委曾不断地改进巡视方式。

　　中央巡视组副局级巡视专员 王瑛：

　　十八大以后，首先中央巡视组组长不再是“铁帽子”，建立了组长库，实行一次一授权、一次一任命；中央巡视组内部也不再有地方、企业和金融这样的划分，巡视组的任务每次是巡视地方，还是巡视中央单位，是根据每一轮的任务临时确定的。

　　主持人：

　　在本届中纪委上任之初，就提出了“用治标为治本赢得时间”的这样一种思路。我们再回头看这五篇文章，其中有一篇说到了存量和增量的问题，“用最坚决的态度减少腐败存量，用最果断的措施遏制腐败增量”。那么当前腐败的存量是减少，接下来做的就是如何去遏制腐败的增量。

　　我们继续请教一下高先生，我们刚才反复在说的巡视制度，您到底是把它看作是过程中的一种权宜之策，还是说它是可以作为一种治本之策使用的？

　　高波：

　　我个人认为这个巡视制度是中国特色，或者说是中国原创的反腐败的重要制度，它不但是治本之策，而且还是一个长期的战略安排。那么巡视制度就阻遏腐败蔓延的这个严峻的形势，还是在阻遏增量腐败的方面，它都具有多重的效应，为什么呢？因为我们知道腐败跟三个要素相关，权力、机会，还有欲望。就后两个因素而言，实际上我们的巡视制度，相当于树立起了一张全天候的监督的大网，因为我们既有常规的巡视，还有出其不意的，这种小快灵的回马枪的这种专项巡视，就会让我们的领导干部，感觉到自己的脑袋上面永远有一只法纪之眼在盯着自己，它对于我们这些领导干部收手、收敛、收心产生一种所谓对法纪的敬畏感、存在感，应该说巡视制度都是一个非常好的治本的制度。

　　主持人：

　　应该说它还是为了起到一种震慑的作用？

　　高波：

　　可以这么说，因为现在中央把这个巡视制度定位为一个反腐败的利剑，要让这个利剑高悬，就是震慑常在，监督常在。也只有这样，我们其它的相关的党纪、党规、党法，它才会有一种实际的效果。只有当这个利剑举起来，形成这样一种态势，我想我们的领导干部他才有所谓的敬畏心的复苏。

　　主持人：

　　敬畏之心常在的话，恐怕这种伸向贪婪的欲望和手，可能也就相应地有所收敛。非常感谢高先生。

　　反腐是一项没有尽头的工作，被无数人已经说过了，那么远不是抓几个老虎就能够完成的，关键是要扎紧制度的笼子，而扎紧制度的笼子，不仅仅是要靠中央，更重要的也要靠地方的联动。