2014年美国的人权纪录(2)

　　警察执法过度使用暴力。《华尔街日报》2014年12月3日报道，美国许多执法部门未将警察在执法中杀人的数据提交联邦调查局。2007年至2012年，美国105个执法部门至少发生了1,800起警察杀人案件。(16) 美联社2014年12月7日报道，美国警察每年在执法过程中都至少致死400人，大多被免予起诉。有的警察屡查屡犯。纽约市警察局有55名警察曾经被起诉10次以上，排在首位的警察竟然曾被起诉28次。《洛杉矶时报》2014年9月14日报道，自2004年以来，相关机构共审议了809起关于美国警察在美墨边境执法过度使用暴力的投诉，但没有任何人因此受到处罚。(17)

　　2014年7月17日，几名纽约白人警察在逮捕非洲裔男子埃里克·加纳时，使用被明令禁止的锁喉动作致其窒息死亡。死者未携带任何武器且全程高举双手，在多次申诉无法呼吸的情况下，仍被从后边勒住脖子不松手，头被挤向人行道，最终失去知觉并导致死亡。(18) 2014年8月9日，美国密苏里州弗格森镇手无寸铁的18岁非洲裔青年迈克尔·布朗遭白人警察达伦·威尔逊六枪射杀，这一事件在当地引发了持续的骚乱和暴动。(19)密苏里州大陪审团和纽约州大陪审团相继作出对白人警察不予起诉的决定后，引发全美超过170余座城市大规模的示威抗议运动。(20)当局对此予以严厉打压，警察甚至攻击性地逮捕街头市民，弗格森地区的一些居民在回家的路上被警察非法逮捕和关押。(21) 2014年8月以来，大约300名弗格森当地的居民、活跃分子以及外地来的组织者、记者被逮捕。(22) “弗格森事件”就是警察暴力执法侵权恶果的一次集中爆发。另据《纽约每日新闻》2014年10月8日报道，两名警察用手枪柄击打一名16岁男孩卡里姆·特里布尔，并对其进行殴打。特里布尔被打断了几颗牙齿，嘴部肿胀。(23)另一起事件中，纽约一位警官从被检查者身上偷走1,300美元，当被检查者和其姐姐提出指责并要看他的警徽号码时，该警官向他们的脸上喷射胡椒水，旁边的另一位警察置若罔闻。(24)2014年11月23日，在俄亥俄州克利夫兰市，一名12岁的男孩因持玩具枪被警察击中死亡。(25)

　　安全部门非法监听侵犯公民隐私权。国会独立机构“隐私权与公民自由监督委员会”研究报告认为，国家安全局大量收集电话通讯记录是违法的。(26)据《赫芬顿邮报》2014年2月27日报道，美国地方法院法官威廉·马提尼驳回了8名穆斯林的相关诉讼，裁定纽约警察局有权监视新泽西穆斯林社区，招致了包括美国公民自由联盟在内的一些人权团体的指责。(27)“棱镜门”(28)事件进一步发酵披露，那些代表外国政府处理与美国贸易纠纷的美国律师事务所，也在美国国家安全局监听的范围之内。2014年7月16日，时任联合国人权事务高级专员皮雷在出席发布《数字时代的隐私权》研究报告的新闻发布会上指出，“某些国家”的大规模监控活动及相关政策严重缺乏透明度，包括强迫私营部门在客户不知情或未同意的情况下提供大量个人信息和数据，违反《公民权利和政治权利国际公约》等国际文书关于保护隐私权的规定。(29)

　　监狱人满为患且狱内暴力事件和死亡人数攀升。据美国司法统计局2014年发布的《监狱服刑人员报告》，截至2013年12月31日，美国州和联邦监狱中关押着约1,574,700名服刑人员，较2012年增加4,300人。(30)一些地方监狱因过分拥挤，不得不提前释放犯人。2014年，加州每个月大约有13,500名囚犯被提前释放，比此前3年增长了34%。在洛杉矶县，被提前释放的男性犯人只服了其应服刑期的10%，女性犯人只服了刑期的5%。(31)监狱疏于管理，暴力事件频发。2012年，有4,309名在地方监狱和州监狱服刑的人员死亡。在地方监狱死亡的人数从2011年的889人增加至2012年的958人。(32)在纽约最大的里克斯岛监狱区，自2004年以来的10年间，狱警使用暴力的情况几乎增长了240%。(33)在阿拉巴马州的朱莉亚·塔特怀勒女子监狱，有大量的囚犯投诉涉及性侵犯和性骚扰，大都涉及狱警和监督管理人员，而调查人员却一次又一次地将这些投诉认定为“未发现”或“未经证实”，而不再采取进一步行动。(34)

　　注(16)《华尔街日报》，2014年12月3日。

　　注(17)《洛杉矶时报》，2014年9月13日。

　　注(18) 美国有线电视新闻网网站(edition.cnn.com)，2014年12月3日。

　　注(19) 《纽约时报》网站(cn.nytimes.com)，2014年11月25日。

　　注(20) 英国《镜报》网站(www.mirror.co.uk)，2014年11月25日。

　　注(21) 路透社网站(www.reuters.com)，2014年12月2日。

　　注(22) 《芝加哥论坛报》网站(www.chicagotribune.com)，2014年12月1日。

　　注(23) 《纽约每日新闻》，2014年10月8日。

　　注(24) 《纽约每日新闻》，2014年10月9日。

　　注(25) 福克斯新闻网站(www.foxnews.com)，2014年11月23日。

　　注(26) 《纽约时报》，2014年1月23日。

　　注(27) 《赫芬顿邮报》网站，(www.huffingtonpost.com)，2014年2月27日。

　　注(28) 棱镜计划(PRISM)是一项由美国国家安全局自2007年起开始实施的绝密电子监听计划，该计划正式名号为“US-984XN”。

　　注(29) 联合国人权事务高级专员办公室网站(www.ohchr.org)，2014年7月16日。

　　注(30) 美国司法统计局报告NCJ247282(www.bjs.gov)，2014年9月16日。

　　注(31) 《洛杉矶时报》，2014年8月17日。

　　注(32) 美国司法统计局报告NCJ247448(www.bjs.gov)，2014年10月。

　　注(33) 《纽约时报》，2014年3月19日。

　　注(34) 《华盛顿邮报》，2014年10月6日。