问道海南新型城镇化：城镇化是否就意味着造城？

　　我们问道城镇化

　　——海南赴苏黔特色小城镇和农村新型社区取经记

　　党的十八大报告提出，到2020年“城镇化质量明显提高”。然而当下，不少地方还在走“土地依赖”的城镇化之路。

　　城镇化是否就意味着造城？动迁农民将何处安置？是否就只能让农民进城？就地现代化是否也能成为海南新型城镇化重要选择？符合海南省情的新型城镇化道路在哪里？

　　近日，省住房和城乡建设厅组织该厅村镇处、各市县规划住建等部门及重点镇相关负责人，奔赴贵州、江苏两省学习考察。

　　从贵州的鸭溪镇、尚嵇镇、青岩镇、摆贡村，到江苏南京的世凹村、大塘金村，再到无锡江阴市的新桥镇和苏州昆山市的千灯镇，考察团马不停蹄，行程数千公里，实地探访当地的小城镇和农村新型社区，为我省新型城镇化和特色风情小镇建设取经问路。

　　海南

　　城镇化优势：旅游资源丰富；黎族苗族文化有特色；生态环境好；人口压力相对较小；海洋产业发展潜力大。

　　城镇化劣势：产业薄弱，提供就业机会有限；农业现代化程度不高；基础设施薄弱；教育医疗等相对落后；财力不足。

　　贵州

　　城镇化优势：自然生态有特色；少数民族文化丰富多彩。

　　城镇化劣势：属欠发达地区；典型的农业省份；城镇规模不足，吸纳人口有限；需产业升级；财力有限；农村人口多，贫困人口多。

　　江苏

　　城镇化优势：我国经济发达地区；工业化程度高，乡镇企业多，吸纳就业能力强；农业现代化程度高，农村从事农业人口较少；现代服务业发达；财力充足。

　　城镇化劣势：地区经济发展不平衡；外来务工人员多。

　　产业和造城 孰先孰后

　　产业先行发展，在解决就业的基础上，实现城镇化，同时反过来促进产业升级，从而实现“产城融合”

　　走进马术俱乐部，眼前的景象让考察团每位成员都感到震撼：马术场地极尽豪华，宽敞整洁的马厩里养着200多匹进口优种良马。这些马身价动辄上百万元，每匹马都有专门的训练师。

　　1个小镇2家百亿企业

　　这是由海澜集团投资上亿元，在江苏省江阴市新桥镇建设的海澜国际马术俱乐部，堪称国内规模最大、设施最好、档次最高。

　　据了解，目前，新桥镇全镇80%以上的农民成为现代产业工人，农民年人均收入达2.5万元，其中海澜集团就解决了一半人的就业。

　　更令人咋舌的是，海澜集团在新桥镇上并不是一家独大，因为镇上还有一家和它齐名的世界级毛纺大鳄——阳光集团。总人口6万的新桥镇是江阴市规模最小的镇，却拥有2家年销售额超百亿元的企业，3家上市公司，这使得该镇人均产出和创利均位居江阴市榜首。

　　名镇酿出了全国名酒

　　与新桥镇远隔数千里的贵州省遵义县鸭溪镇，是“黔北四大名镇”之一。

　　论经济发展水平，鸭溪镇当然不能和新桥镇相比，但该镇也有一个闻名全国的产业品牌——鸭溪窖酒，同时在煤矿、运输、电力、汽车制造、食品、建材等领域拥有众多企业。

　　鸭溪镇相关负责人赖基勇告诉记者，鸭溪经济发展实施新农村建设与工业化发展相结合的战略，突出工业在全镇镇域经济的主导地位，以解决当地大量农村人口就业问题。