问道海南新型城镇化：城镇化是否就意味着造城？(2)

　　1个巨头强了1个小镇

　　同属遵义县的尚嵇镇也是一个通过特色工业强镇的典型。尚嵇镇的发展，起始于商贸，得益于中铝的入驻。2008年投资近50亿元的氧化铝厂建成投产后，拉动了尚嵇镇运输业、餐饮业的快速发展，为尚嵇镇城镇化带来极大的机遇。据统计，近5年来，尚嵇镇城镇人口增加了近1倍，转移农村剩余劳动力8000余人。

　　可以看到，无论是新桥镇，还是鸭溪镇、尚嵇镇，都在进行大规模的城镇建设和重新规划，但这是和当地产业发展相结合的。产业先行发展，在解决大量农村剩余劳动力就业基础上，实现了土地和人口的城镇化，产业发展支持城镇的发展，同时城市的基础设施配套完善也反过来促进产业升级，从而实现“产城融合”，良性互动。

　　海口市云龙镇：

　　产业园与小城镇互动

　　海口市云龙镇是国际旅游岛22个特色旅游小镇之一，也是海口市首个计划单列镇。

　　该镇副镇长符志明表示，云龙镇定位是海口市近郊产业型卫星镇，云龙镇的城镇化离不开产业园区。此次考察，进一步清晰了云龙以产业带动城镇化的思路，也更加坚定了云龙走产业城镇化道路的信心。

　　该镇将利用自身的产业特色与资源优势，完善镇区基础设施和公共服务设施配套，为云龙产业园区、旅游项目等提供就近的配套服务和支持，吸引周边农村人口进城购地建房就业，吸引工业就业人口到镇区消费、置业，形成工业区和小城镇建设的良性互动。

　　考察团成员认为，对于海南推进新型城镇化，一个很关键的瓶颈是产业。由于受地理、环境、历史等方面因素制约，海南的工业薄弱，而工业又正是实现城镇化的重要途径。

　　“没有产业支撑的城镇化必定是空心的、畸形的、不可持续的。我最担心的是在推进新型城镇化过程中，个别地方打着产业新城的旗号，掀起房地产开发的造城运动，加快所谓的城镇化进程。这种脱离产业发展的人为造城必定遗患无穷。”一位考察团成员说。

　　特色文化，如何助力城镇化

　　新型城镇化离不开对当地特色文化的挖掘，即便以工业为主导的城镇，也把文化作为促进城镇化的重要一环

　　近日，在南京江宁区谷里街道大塘金村，一名来自当地某艺术院校的研究生正聚精会神地作画，他的画板是一整面农村民居的外墙。

　　全村民居走江南style

　　这名学生说，他们将为大塘金村现有的徽式民居外墙配上水墨画，增添民居文化气息，为该村发展乡村游铺路。充分挖掘当地特色文化，发展乡村旅游，对于谷里街道来说，已是轻车熟路。此前，该街道就在世凹村成功打造了“世凹桃源”项目。

　　金陵48景中的“牛首烟岚”、“祖堂振锡”、“献花清兴”均坐落于世凹村。2011年，谷里街道启动对世凹村的改造建设，工程总投资4230万元。

　　谷里街道工作人员李富园告诉记者，该村将牛首文化、佛教文化融入特色村的建设。农户以“江南田园风格”完成房屋立面改造，整体推进了农家乐特色旅游村的经营。

　　城镇化离不开特色文化

　　“世凹桃源”项目的成功，打开了谷里街道的工作思路。该街道又继续对大塘金等南京近郊特色农村进行升级打造，并取得初步成效。

　　事实上，特色风情小镇建设和新型城镇化都离不开对当地特色文化的挖掘。此次考察的城镇中，即便是以工业为主导的鸭溪镇和尚嵇镇，也非常注重挖掘当地特色文化，始终把文化作为促进城镇化的重要一环。如鸭溪镇就大力发掘酒文化和红色文化，尚嵇镇则充分利用当地的感恩文化和古建筑文化。