国内煤降无可降电厂仍爱外国煤 或抬高进口门槛(2)

　　业内人士

　　进口低卡煤有独特优势

　　在业内人士印象中，印尼煤热值较低，俗称为低卡煤。对此，陈洪平说，印尼煤的品种其实很多，有低卡，也有高卡，只是因为中国国内有客户要买低卡煤，所以有这个市场。

　　近年来，中国内地进口印尼低卡煤越来越多。据悉，今年1~4月，我国进口煤炭1.1亿吨，同比增加约26%，对本已疲弱的国内煤炭市场形成了极大冲击。有业内人士称，如果能够限制低卡煤进口，将可以部分缓解当前国内市场的压力。

　　而低卡煤蜂拥进入中国市场，原因之一就是如果仅按吨为单位计算，低卡煤价格更便宜。

　　根据印尼市场的行规，低卡煤是指热值低于3900大卡的煤。尽管从单位热值角度衡量，各种煤的价格相差不大。但仅从重量角度衡量，低卡煤比高卡煤要便宜很多。为什么越来越多的印尼低卡煤进入中国市场，陈洪平解释，中国客户、特别是电厂进口印尼煤主要是用来掺煤，印尼煤低卡低硫，国内一些地方的煤高卡高硫，掺在一起后，中和了热值量和含硫比例。对于电厂来说，大大降低发电成本，满足国家排放要求。

　　此外，当运费很低时，低卡煤有一定的优势。近年来，运费持续维持在低位，目前的运费就很低，从印尼运到中国广东平均每吨7美元，2008年高峰时，同样的距离，运费涨到每吨20多美元，低卡的煤的运输成本就没有多少优势了。

　　政策趋势

　　中国酝酿提高进口门槛

　　近日，国家能源局发出《商品煤质量管理暂行办法》(征求意见稿)，引发业界波澜。该办法拟就进口煤设立一定门槛，规定远距离运输和进口煤含硫量不大于1%，灰分不超过25%热值不得低于4544大卡/千克；同时也对进口商的资质设立了门槛。

　　广西钦州某电厂负责人李总称，如果有相关政策出台，进口煤受到限制，电厂会受到影响，要增加发电成本。广西属于进口煤较多的省份，如果限制从国外进口，大量采用邻近省份的煤，而它是属于高硫煤种，那排放量怎么解决？

　　“如果违背经济规律，只考虑煤炭产业，电力行业会受到损伤。煤价的上涨主要靠经济恢复，不能单纯靠政策来调控。而且要多个产业联合考虑，以国内某省产的煤为例，热值很高含硫量也很高，怎么去控制？”李总说。

　　对于中国正在讨论的提高煤炭进口门槛的政策，陈洪平表示，对于他的煤矿，应该不会有太大的影响，最近印度大量进口印尼的低卡煤，印度成为了印尼煤越来越重要的市场。另一方面，他认为，政策将对中国的电厂造成较大影响。

　　一方面是国内酝酿限制煤炭进口，另一方面印尼也准备限制低卡煤的出口。印尼煤商陈洪平说，印尼煤炭出口政策也将调整。印尼政府一直在考虑不管煤矿是地方准证还是中央准证，税金要统一到13.5%。第二，印尼政府也在考虑要限制低卡煤的出口。

　　由于低卡煤十分便宜，市场上也一直有传言印尼将启动煤炭出口政策。对此，陈洪平称，未来一段时间内印尼有可能出台限制低卡煤出口的相关政策，因为印尼国内也有很多火力发电厂，也需要很多煤炭。但是关于有人称“2014年后印尼不再批准新增的煤炭出台合同”的传言，陈洪平说，他并没听说。