国内煤降无可降电厂仍爱外国煤 或抬高进口门槛(3)

　　专家解读

　　煤炭需求的绝对量还在增加

　　对于国内煤市目前遇到的困境，一些大型国内煤炭企业保持沉默，不愿意对进口煤炭政策发表看法。山西一家大型国有煤矿负责宣传的人员在接受本报记者采访时称，由于现在处于较敏感时期，不太合适发言。

　　煤炭产能结构性过剩

　　华东煤炭销售联合体秘书处副秘书长郑勇称，目前，国内煤炭的生产总量是稳定的，但总量应该控制。低质高污染的煤炭生产应该限制，高强度开采也应该限制，否则经济上不合理，环境上不环保。

　　郑勇说，国内煤炭产能过剩是结构性过剩，中国煤炭主要在晋陕蒙三地，这三地才出现产能过剩的情况。今年预计约有25亿吨的产量。另外，以前我国煤炭的出口量都能达到1亿吨，现在进口都有3.5亿吨，差了4亿多吨。近几年，煤炭的需求的绝对量还是在增加。我国煤炭需求减少，一个是环境的问题，对低质量高污染的煤炭消费减少，各地措施不一样， 有的升级改造，有的搬迁，有的改用无烟煤。一个是煤炭内在的质量不好，市场就会减少。

　　沿海使用进口煤更方便

　　郑勇认为，限制进口煤，要看具体的煤种。我国稀缺的煤种、环保煤种要鼓励进口，减少税收，对于低质煤种，就应该限制。因为其单位煤炭的性价比不高。况且，不少中国人去国外开采煤炭。像新疆、内蒙古的煤炭，运到沿海，运输路程很长，运距很长，光运输消耗的能量就很大，沿海地方使用进口煤会更方便。

　　煤价已降无可降

　　郑勇表示，在价格方面，国际和国内的市场走势都是吻合的，如果经济见底了，煤炭价格也就见底了，没有办法再降了。目前华东地区和秦皇岛的价格减幅差不多，煤炭市场不是一个独立的市场，和经济的大环境是联系在一起的。“我估计，价格方面已降无可降。我现在调研市场时发现，很多煤炭企业都关闭了，现在已经没有市场效益了。一些煤炭企业亏损都关了。国有企业越亏越干，属于自欺欺人。而且他们的管理水平也不高。如要出台相关的政策，则该管的要管，该停的要停。”

　　记者手记

　　中国煤企业面临困局，在科技、设备、管理等方面比不上发达国家企业，在(生产、运输、人工等)成本方面，又比不上欠发达国家，例如印尼的煤企。如何走出来？一条路是，动用政策干预，来稳定煤价保护国内的煤企，另一条道是通过更加充分的市场竞争来降低成本，理顺价格机制。对此，我们更倾向于后者。因为，通过政策能起到快速的短期效果，但是从长远来看，必将使用中国煤企的竞争力进一步减弱，煤炭价格机制扭曲，中国煤企业只有靠自己的力量提升管理、控制产能、优化产品结构才能决胜未来。　（文、图/记者何涛 实习生何丽丽）