垃圾围城忧思录：垃圾处置设施四处碰壁(3)

出路:共同但有区别的责任

　　每天下午5点,上海市闵行区古美街道古美三村的居民们都会走出家门,在社区志愿者的指导下,将过去一天积累的垃圾分为干湿两类,分别丢弃到两个垃圾桶中。此后,古美三村的保洁员黄师傅就会对干湿分开的生活垃圾进行二次分拣。将纸板、金属、玻璃、塑料袋、废旧电池等从干垃圾中拣出,将饭盒、塑料餐具等从湿垃圾中拣出。每天经黄师傅二次分拣后的干湿垃圾大约能装下10到12大桶,环卫公司将给予每桶5到8元的奖励。

　　经过二次分拣的垃圾,由环卫公司的电瓶车上门进行分类收集,中转后分别转往垃圾焚烧厂和餐厨垃圾生活处理厂实现末端处置。古美街道办事处主任徐知告诉记者,尽管推进相当艰难,但以“二次分拣”为特色的垃圾分类“古美模式”还是取得了明显实效:人均生活垃圾末端处理量连续两年下降,目前已减少到0.52公斤/天,低于上海全市0.74公斤/天的平均水平。仅去年一年因垃圾减量而节约的垃圾清运成本就达到113万元,为今后持续的资金投入创造了条件。

　　古美的试点,只是全社会向垃圾围城宣战的一个缩影。全社会各界承担起共同但有区别的责任,是破解垃圾围城困局的出路。

　　破解垃圾围城困局,政府责无旁贷。这不仅意味着政府要将更多的公共财政资金投向垃圾处置,要以更严谨的态度和更负责任的决策来制定垃圾处理政策法规、布局垃圾处置设施,更要求政府以对人民群众根本利益负责的态度,铁腕治理垃圾处理问题,把相关政策措施真正落到实处。

　　破解垃圾围城困局,企业要更加有所作为。“循环经济上市第一股”格林美董事长许开华介绍说,一块手机电池,可污染5吨水体或者0.5平方米土壤,而其含有的锂属于稀有金属。手机电路板更有千分之三的黄金,含量远超一般的金矿。“资源有限、循环无限,只有充分开采垃圾这座‘城市矿山’,才能点亮美丽中国”。

　　破解垃圾围城困局,也需要民间组织的蓬勃发展和参与。网名“巴索风云”的罗建明由过去的环保公益事业热心者转为专职的“宜居广州生态环境保护中心”总干事。日前这家NGO给广州30多个政府部门发函了解该单位的垃圾分类情况,得到了包括市公安局在内的9家单位回复。“环保公益组织,一方面要教育民众,另一方面要协助和监督政府。”

　　破解垃圾围城困局,最终需要的是全民参与。上海市浦东新区环境保护和市容卫生管理局局长曹亚中告诉记者一个调查结果,在垃圾分类方面,退休老年人做得比青年白领要好,老旧小区做得要比高档小区好。“这说明,垃圾分类与居民文化程度、收入高低没有必然联系,关键还是意识是否到位。”

　　在拥有13亿人的世界人口第一大国,在城镇化率已过50%并还将继续增长的发展中大国,破解垃圾围城困局,刚刚起步……

　　▲在广州生活垃圾“按袋计量收费”的试点小区万科金色家园,工作人员在分拣垃圾(2012年7月9日摄)。

　　新华社记者陈晔华摄