“首家央企外迁”调查：乌龙背后的有形无形手(3)

　　搬迁背后：新兴际华的产业链棋局

　　凌云化工的搬迁，其实是新兴际华集团对旗下业务进行战略性布局调整的结果，其动力来自市场和产业发展，也与其母公司首钢建材在2009年底因“三高”在北京被关停直接相关。

　　提升产能

　　有50多年碳酸氢钠生产历史的北京凌云化工是我国生产原料药碳酸氢钠的龙头企业，注射/透析级碳酸氢钠国内市场占有率超过60%，药用口服级碳酸氢钠市占率居前三。

　　多年来，碳酸氢钠的生产工艺都是在碳酸钠的饱和溶液中通入二氧化碳气体而制得成品。凌云化工位于丰台的旧厂，由于配套厂缺位，只能用煤炭生产二氧化碳，一年要消耗煤炭5.29万吨。由于建厂时间长，生产设备老化，自动化程度低，不要说扩大产能，就是维持现有产能，也会因燃烧煤炭而造成较大污染和能源消耗。在首都“减排”主旋律下，凌云化工显得格格不入，发展空间也越发逼仄。

　　正如《每日经济新闻》记者在上洛阳村所见，凌云化工搬迁到河北武安后，紧挨新兴铸管。最关键问题是，据新兴际华下属二级子公司新兴重工集团 （应急救援公司母公司）党委副书记赵柱介绍，新兴铸管在生产过程中产生的白灰窑尾气（即二氧化碳气体）和余热，都可直接用于前者生产，可实现能源资源的综合利用和循环发展。

　　2013年，新兴重工集团的内刊文章称，“2013年6月1日，新兴重工新兴凌云医药化工有限公司6万吨原料药碳酸氢钠项目开工仪式在邯郸举行。”按照规划，集团总投资2.7亿元，一期投资1.7亿元，搬迁到武安后，企业设备改造升级，产能由2万吨扩大到6万吨。同时，产业链也得到了延伸，企业将具备生产大颗粒碳酸氢钠、医药包材和透析辅助产品能力。其中，原料药碳酸氢钠将填补我国出口空白。

　　产量大幅提升的同时，产业链也得到延伸，能源资源消耗却大幅减少。据《每日经济新闻》记者了解，通过利用新兴铸管排放的废弃二氧化碳气体，凌云化工可总共削减煤炭消耗5.29万吨；利用新兴铸管余热、余气，使耗电量减少56.3%；回收蒸汽冷凝水取代部分自来水，用水量减少81.7%，节约标准煤3.8万吨，兼具经济性和环保性。其中项目一期便可实现北京和河北每年综合降低二氧化碳排放2.2万吨。

　　为母公司腾地

　　除提升产能，凌云化工搬迁的另一个动力，是为应急救援公司（前身为首钢建材）腾退土地。

　　一不愿具名的应急救援公司工作人员证实，“（凌云化工的）搬迁早就开始了，不是（今年全国）"两会"后才开始。”该工作人员称，凌云化工的搬迁，缘于新兴际华应急产业科技园发展的用地需求。

　　这个产业园2011年底便启动了。《科技日报》称，当年11月5日，新兴际华应急救援科技产业项目举行了签约仪式，正式落户北京。北京市科委、丰台区政府、新兴际华集团签署了《战略合作协议》，丰台区政府与新兴际华集团下属新兴重工集团签署了 《“应急救援科技产业园”合作协议书》，将首钢建材化工厂成建制无偿划转给新兴际华集团，成为该集团下属新兴重工集团的子公司。2013年1月，首钢建材更为现名。“应急救援范围很广，从煤井事故逃生到核泄漏防护，都需要先进的设备帮助。”时任应急救援公司的一高层说。

　　子公司“断粮”

　　首钢建材一前员工告诉记者，凌云化工之前是首钢建材生产小苏打的车间，1991年前后独立出来。凌云化工的原料二氧化碳就来自首钢建材的生产废料。首钢建材因 “三高”关停之后，凌云化工没了上游原材料，搬迁是迟早的事。

　　凌云化工生产车间的工作人员也证实，首钢建材关停之后，凌云化工也不得不通过购买二氧化碳来生产小苏打。

　　此外，近年来，应急救援公司逐渐陷入了窘境。赵柱曾对媒体表示，“灾难发生时政府急着要（应急救援设施），我们拼命生产也来不及。平时也想多生产几台，但生产出来了卖给谁？”