北京文保单位所在地被商业开发 政府欲回购遇难题(2)
开发商2亿元的欠款 政府无法“解难题”
2004年10月,北京市文物局曾针对金宫花园项目的有关问题,印发文件复函当时的北京金中都有限公司。“原则是按照文物保护的要求拆除现状未建完的别墅,恢复金中都太液池遗址水面的历史原貌,建设集群众休闲、体育、文物相结合的开放式公园。”北京市文物局这份文件中引述的方案与侯仁之先生2002年所提方案几无差别。
但是,在2004年11月9日,原宣武区文委在“关于整治金中都鱼藻池遗址情况说明”中表示:“为改变太液池地区的现状,市区有关部门曾提出许多解决方案,但因涉及原投资商欠缴法院和债权人近2亿元的各类欠款、贷款、利息等损失费,使解决太液池环境破坏的现状成为了一个十分棘手的历史遗留问题。”
政府的妥协:不得已而为之的保护
当时的政府无法获得这块已经成为商业用地的土地,开放式的公园自然无法建成。于是,另一种关于鱼藻池保护的方案出台了,这被专家和当时的宣武区文委称为“不得已而为之”的办法。
2004年11月,四位专家对原宣武区鱼藻池翻改建项目文物保护进行综合评审。根据当年这份评审意见,原则同意将鱼藻池现有公寓楼按照减少地上面积,降低建筑物高度,把停车场建在地下的翻建和改建方案。
按照当时金中都公司提出的方案,将现有最高6层的公寓楼全部降低到三层以下,已建成的地上建筑面积从2.3万平方米减少到地上1.88万平方米,原来118套住房改建成20余套住房,住户由118户减少到20余户。
宣武区文委称,对已批建公寓的方案进行调整和恢复建设,经市文物局和市规划委按照保护范围的界限和减少地上建筑面积的原则设定的,对现存烂尾楼进行翻建和改建,是“不得已而为之”的办法。
但是即便如此,北青报记者注意到,当时的专家们还是着重提到了鱼藻池公共开放区域的问题。专家王世仁在意见栏目中就写道,水池及周边一定距离应当是公益开放的空间。
然而,这个方案还没实施,“金宫花园”项目便已经易手了。
7亿元接手烂尾楼 企业要开发公寓
2010年6月金宫花园项目股权在北京产权交易所挂牌出让,最后,项目股权由立业京城房地产有限公司持有100%股权。整个项目股权收购、财务成本及各项运营费用投入的资金将近7亿人民币。随后,公司根据此前专家讨论的保护意见,重新做出了方案,重启金中都项目。据悉,立业京城房地产公司由一家深圳公司投资建立。
“烂尾楼烂在那儿,更不利于文物保护。”西城区文委主任孙劲松认为,深圳这家公司接手以后,当时的情况下,是帮助解决了一个文物保护难题。“政府不投钱,公司为了平衡资金,投入资金到文物保护里面后,它可以获得相应的利益补偿”。
北青报记者得到了一份2013年的金中都项目方案。该方案由完成股权交易后的新的金中都置业有限公司提出。在项目介绍中,有文字说明称该项目原名为“金宫花园会所式公寓翻改建项目”,定位为高端商务办公。
对比过去的方案,2013年这一版项目方案中明确,保持原有地面上建设规模15400平方米不变。地下建筑增加了20000平方米。其中,东岸和南岸为开放区域。沿着东岸、南岸池边建设群众开放式的水榭,观赏连廊,方亭及一座文物界专家侯仁之教授的碑亭,供游人休憩及赏景。
此外,新的方案还提到,将结合鱼藻池文物保护设计实施方案,按照元朝以后形成的马蹄形的相对比例修建鱼藻池工程,恢复水面面积15000平方米以上。此外,还要根据文物部门建议,投资建造一座水下辽金遗址展览馆。
但是,在西城区文化委员会主任孙劲松看来,这个符合2004年鱼藻池保护计划的方案,依然存在着一个问题。“这个方案唯一的问题,就是对公众的开放程度。”孙劲松认为,根据方案,只开放东岸和南岸的一部分,对于公园而言空间太小,“我认为,最起码人可以到池中岛上,可以环着水面边界,走走逛逛,这才是一个公园。”
“鱼藻池公园”的建议再度被提起
就当新“金中都”公司在为这块地的开发而进行准备时,7月16日,朱祖希教授和中国商业史学会常务理事袁家方教授联合署名,以西城区政府顾问的名义,向西城区政府提交“关于保护金中都宫城遗址,辟建‘鱼藻池公园’的建议”。两位学者提出两点建议:其一,由政府收回开发商十数年闲置的鱼藻池地块。其二,将现鱼藻池遗址辟建为“鱼藻池公园”。
两位学者认为,辟建公园的做法,既妥善地保留了860多年前金中都城的一处遗址,又可以形成北京西南包括蓟城纪念柱、辽金城垣博物馆、金中都宫城遗址纪念阙、鱼藻池公园等在内的“金中都文化遗址系列”,使古都北京在保护、传承北京文脉的工作,更为全面、丰富、实在。
内存
太液池遗址
金中都太液池遗址位于广安门外南街。1153年完颜亮(即海陵王)正式迁都,改辽南京为金中都,北京就此成为一代王朝的首都。金中都城的位置,包括现在宣武区西部的大半。城中部的前方为皇城,皇城之内又有宫城,出宫城西侧的玉华门,便是风景优美的花园。金中都太液池遗址就在这里,名叫同乐园,亦称西华潭遗址。据说在同乐园内,辟治了瑶池、蓬瀛、柳庄、杏村等名胜。在历代地图上这里标有一个马蹄形的水面。