厦门街边小吃店问题多：煤气瓶紧靠易燃品(组图)(3)

　　问题4

　　占道扰民

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　　霸占人行道，食客深夜喧哗吵得人无法入睡

　　昨日傍晚，美仁新村底层部分餐饮店早已干得热火朝天。居民曾先生告诉记者，这些大排档多在晚间6点开始营业，真正火热要等到10点以后。

　　由于排档的厨房靠近小区天井处，夜间煎炒时店内的油烟时常会顺着风向向上蹿，“我们就住在排档楼上，有时候晚上坐在客厅里都能闻到楼下的菜香。”曾先生说，楼下的油烟甚至会被风吹进住户家中，有时窗户上都会出现油垢。

　　更令曾先生烦恼的是，夜晚在楼下吃饭的客人们，喝酒、划拳、聊天，所有的声响都会传到楼上住户家中，“老人和小孩休息的时候，总是被影响，有时会被吵得睡不着。”

　　行人被挤到马路上，时不时回头避让身后的汽车。而人行道上行驶着的是电动车，只见左拐右拐，电动车艰难穿梭在食客的桌椅间。这一幕发生在昨晚的江头南路，路两侧有着几十家的餐饮店，其中不少家是大排档。记者细数过来，没有一家大排档不霸占马路边的人行通道经营。有些大排档还将生意做到小区门口，除了给小区进出口留了条行车通道，大排档的老板们尽可能“征用”人行道。

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　　造成环境治安双重问题

　　记者从城管部门了解到，今年以来，思明区城市管理行政执法局共接到噪音投诉472件，并对符合立案条件的19件依法立案查处，其中餐饮占据了一定比例；油烟投诉1181件，对符合条件的171件依法立案查处。

　　有资深的社区民警告诉记者，路边大排档经常有喝高的醉汉闹事，不仅扰民，还经常出现流血事件。曾有几名顾客在大排档吃夜宵，为了打折问题，与老板起了争执。吵着吵着，这几名顾客居然叫来了20多个“兄弟”，把排档摊子给掀了不说，还把店老板给打了一顿。

　　问题5

　　食品安全

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　　食材挨着垃圾桶，露天摆放的熟食旁苍蝇盘旋

　　江头东路一家扁食店，塑料大桶装的辣椒酱放在店门口地上，边上挨着的就是个垃圾桶。另一家拉面店，辣椒酱装在用过的肉酱罐头里，架子上装面饼的箱子直接敞开着，切完没炒的青菜和煎好的鸡蛋并排放在一起。

　　文园路附近一家粥店里，下午3点多，店内没有顾客，白粥、油条、咸鱼等熟食却直接摆在柜台上，没有遮挡物，此时店内有苍蝇在盘旋。

　　小餐饮店内食品存放不规范的现象让许多市民担忧，“这么热的天，这些调味酱、食材都露天放着，会不会变质？”市民王先生疑问道。

　　这只是看得到的，还有市民在质疑看不到的地方，“谁知道他们在背后会不会用地沟油，用一些添加剂来忽悠我们？”市民刘小姐表达出自己的担心。

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　　经营者食品安全意识差

　　据了解，我市卫生监督部门今年陆续开展了鱼肉制品、食用油脂、食用明胶、活禽安全等专项检查工作，日常监督检查也包括食品是否按规定储存等。

　　有业内人士表示，虽然小餐饮店配有冰箱存放食材，相关部门也在监督整改，但小吃店老板的个人素质和卫生习惯参差不齐，有些店在食材存放和保鲜上始终有疏漏。

　　分析

　　岛内低端餐饮店太多

　　导致店家恶性竞争

　　小吃店“五宗罪”虽然看起来各具“特色”，不过，往深层探究却不难看出，每宗罪背后的驱动原生力，都离不开追求利益最大化。

　　“小餐饮店太滥、太多了。”餐饮行业工会副会长胡义忠指出，目前，全市餐饮行业有正规资质的，就有两万多家。而厦门餐饮业的分配就似金字塔，最顶层的高端餐饮用手指就可数出，较为低端的街边餐饮店则占了大多数。这些小餐饮店开了关，关了开，频繁转手已经成为常态，侧面体现出小餐饮店间的激烈竞争，也说明了小餐饮店或许存在供过于求的状态。环境保护局思明分局提供的数据显示，思明区今年以来前来办理环境许可证的，就有1000多家。如此高的数字，胡义忠将其归结于餐饮店的入行门槛不高。“相对的，经营者的安全意识、经营素质也就相对较低。”胡义忠说，基于此，在餐饮店滥、多的同时，随之而来的行业竞争，也会造成后续一系列因追逐价格利益的恶性循环。

　　“街边餐馆的“五宗罪”，就在价格利益当中‘应运而生’。” 胡义忠提出，无论是使用便宜的黑煤气，抑或是采用不规范、廉价的餐具，不顾公共环境卫生，随意排放餐饮废水，任污水肆意横流，甚至不惜使用地沟油、违规添加剂，都是小型经营者利用“拼低价”的手法，互相进行恶性竞争。

　　应对

　　坚决拆除占道违章建筑

　　市人大常委会委员、民盟厦门市委副主委朱奖怀长期关注历史遗留违建的问题。他表示，不管是新增的，还是历史遗留的，只要是违建，都是违法的继续状态，可以用现行的法律法规来认定，依法拆除，在严控新增的同时，一点点地“化解存量”。

　　朱奖怀提到，由于上世纪70年代厦门商业网点少，违章搭盖与占道经营也成为常态。餐饮业的违章搭盖大多聚集在住宅楼楼下与路边绿化带上，种类繁多，形式多样。这些违章建筑却存在着相当大的安全隐患。他建议，相关执法部门应该依法对现有的违章搭盖餐厅逐一排查，无论是从消防、卫生，还是建筑结构方面。并且，将违章搭建餐厅列入整治范围中，坚决予以拆除。而对于个别允许存在的临时建筑，也应该对房屋安全做鉴定，将顾客安全放在首位，避免发生倒塌、明火事件。

　　引导小吃店集中经营

　　对于街边餐饮目前存在的种种乱象，餐饮行业工会副会长胡义忠认为，“各自为战”给城市带来了油烟、占地的困扰，显然不是个太好的方法。统一管理，不失为一种应对的思考方向。胡义忠建议，可以利用岛外的资源与空间，将餐饮店统一引导，组成一条美食街，不仅能汇聚美食吸引人气，而且通过规划设计，还可以对餐饮店不规范行为更好地进行管理。

　　其次，中央厨房或可成为“统”的另一种借鉴。胡义忠说，目前，大型餐饮企业如古龙、夏商、早龙，餐饮连锁如沃头蚝干粥等，它们所售卖的套餐，均采用中央厨房统一配送，一定程度上保证卫生，还能最大程度降低餐饮店可能带来的污染，街边餐饮店其实也可以仿照这样的模式，与大企业“合作”。

　　本版文/图 本报记者 袁舒琪 陈莼

　　见习记者 卫琳 何炳进