广西拟修订文物保护条例 改建自家文物房须获批准(3)

　　新闻提示：多年后，当你的孩子只能从老照片中了解文物时，你会对孩子怎么说呢？为了避免出现这种遗憾，快来参与文物保护工作吧。近日，自治区人民政府法制办公布了《广西壮族自治区文物保护条例(修订征求意见稿)》，就文物保护条例征求社会各界的意见，市民可登录自治区政府法制网，在8月7日前提出自己建议和看法。

　　随着城市建设的加快，让很多文物保护单位湮没在都市里，有的破旧不堪，有的大门紧锁，有的被其他建筑侵占。截至2008年，我区各级文物保护单位1910处，其中全国重点文物保护单位42处300余点，自治区级文物保护单位197处，市、县级文物保护单位1671处。7月15日至17日，记者走访了黄旭初故居、雷沛鸿故居等文物保护单位，并对靖江王陵文物管理部门的相关负责人进行了电话采访，针对文物单位如何保护、如何利用、能否进行“以商养文”等问题进行了采访。

　　现状：无执法队伍，靖江王陵被私坟包围

　　“北有十三皇陵，南有靖江皇陵”。1996年被国务院公布为全国重点文物保护单位的靖江王陵墓群，位于桂林市七星区东郊尧山西南麓，有王亲藩戚墓葬300多座，是广西乃至全国著名的文物古迹。桂林市靖江王陵文物管理处副主任曾祥忠告诉记者，由于历史原因，靖江王陵内的村民乱葬私坟的现象时有发生，目前在靖江王陵的考古遗址公园的规划范围内，已建的私坟达到2.6万多座，附近村民甚至做起了建坟、修坟的生意，王陵面临尴尬境地。

　　在上世纪80年代成立靖江王陵博物馆（现更名为桂林市靖江王陵文物管理处）管理机构之时，由于附近村民抱有死后“入土为安”的思想，加上城市的不断扩建，部分私坟迁入靖江王陵规划范围内，即使政府和相关部门提出政策，并做了大量工作，但私坟入侵的问题依然很棘手。曾副主任说：“文物保护最难解决的问题，还是意识的问题，因此，必须加强文物保护的宣传力度”。

　　建议：设置专门的文物保护执法队伍

　　此次征求意见稿中，有一项规定：“在文物保护单位的保护范围内葬坟、建窑、取土的，责令改正，限期拆除，恢复原貌，可以处1万元以上5万元以下罚款”。对这项规定，曾副主任直言， “这个条例谁来执行是个问题。我们是文物保护部门，没有执法权，凭什么去罚人家？对这种修私坟的现象，我们只能是劝阻”。曾副主任建议，在文物保护工作中，应设置专门的文物保护执法队伍。而广西博物馆副馆长韦江也认为，广西应向其他先进省学习，建立文物保护执法队伍，真正做到有法可依、有法必依、违法必究。

　　除了加强宣传及建立执法队伍之外，也要对陵区做全局的统筹规划。据悉，靖江王陵在去年成为了国家首批公布的“国家考古遗址公园”。靖江王陵未来发展将通过这个项目的推行，带动当地旅游业的发展，给老百姓们带来财富。也就是说用“以商养文”的方式，通过经济扛杆，减少私坟的修建，最终达到对文物的保护。