湖南延伸互联网建设管理 红网开82家县级分站

　　记者 颜 珂

　　让基层百姓有在“家门口”说话的平台，让基层党委、政府有快速获知群众诉求的窗口，从这个意义上讲，红网分站为基层党政干部提供了一个创新社会管理、做好网上群众工作的新平台

　　干了10余年新闻工作，红网董事长舒斌从未像近段时间这般，高频度地奔走于湖南的多个县市区，为新设立的红网分站揭牌。

　　始于5年前的红网县级分站建设，在刚过去的2011年经历了一次强力“加速”——50家分站加入红网阵营，让已经挂牌的分站数量达到82家。

　　在舒斌看来，向基层“延伸触角”，绝非仅是红网自身的“利好”。“让基层百姓有在‘家门口’说话的平台，让基层党委、政府有快速获知群众诉求的窗口，从这个意义上讲，红网分站为基层党政干部提供了一个创新社会管理、做好网上群众工作的新平台”。一条“疏导网络民意的最短路径”，在湖南正逐渐清晰。

　　有地方说事，说自己的事

　　一年前，张艳只是一名习惯于在各大论坛“潜水”的普通网民。如今，网名为“青鸟”的她，已经成为红网浏阳分站最活跃的版主之一。

　　一年的变化为何这么大？“我是本地人，浏阳分站说的是本地事，本地人自然关心本地事。”她的回答很直白。

　　地缘上的接近性，是红网分站吸引当地网民的“先天优势”。点击红网浏阳分站，从本地新闻到“浏阳时评”，从“百姓呼声”到“花炮论坛”，无不打着鲜明的浏阳“烙印”。

　　不过，“先天优势”并非聚合人气的“必然结果”。张艳对此的体会是，在红网浏阳分站，不仅有说自家事的宽松环境，还有说话管用的实际效果。

　　去年7月，一篇《排污费，我们交给了谁？》的帖文出现在浏阳论坛，质问浏阳淮川河水质。几名网友随后跟进，通过实地调查直指浏阳污水处理的诸多不足。一个月后，在浏阳市政府主要领导的部署下，淮川河污水收集管网维修工作正式启动。

　　“说话管用”的实效，快速提升着红网浏阳分站的“热度”。“以浏阳论坛为例，2009年，每天只有几篇帖文，点击不超过4000次。如今，每天的点击量稳定在6万次，多的时候可以达到10万次。”红网浏阳分站站长罗旭阳说。

　　一位在长沙市委机关工作的浏阳人曾发出这样的感叹：“一个值得注意的现象是，浏阳网友有什么问题都会到浏阳论坛上说，而不是选择市外或省外的其他网站。”

　　不仅是浏阳。在地处湖南西部偏远地区的溆浦县，分站日均访问过万次，论坛注册人数已超过2万人，平均每小时有近800人在线。在湘北地区的汨罗市，分站论坛“汨罗江社区”吸纳注册会员达1.7万余人，日均访问量过了5万次。

　　“拓宽民意表达渠道，让红网各地分站成为本地群众反映诉求的主平台，把最偏远的民生问题摆到领导最贴近的案头上，是湖南推动红网分站建设的重要初衷。”湖南省委网宣办主任卿立新说。

　　诉求就近反映，就近解决

　　捧着厚厚一沓材料，祁东县纪委行政效能监察室主任陈琪颇为自豪：“这是我们两年多来的成绩。到目前为止，书记、县长信箱共收到公众网上来信1872条，其中有效信件回复率达到98%。”

　　实际上，这两项数据每天都在更新。

　　陈琪所说的“书记、县长信箱”，是红网祁东分站的一个栏目，2009年6月设立，专门受理祁东网民投诉。不仅县主要领导每天必看，县里还专门出台规定，对于网民投诉的问题，有关部门必须在7天之内给予合理的答复或解决，否则将被通报批评。

　　祁东县纪委直接承担了“书记、县长信箱”来信的受理、转发、公示、督办工作。聊起两年多来的感受，纪委书记申惠龙深有感触：“很长一段时间，县内网民都喜欢在几个全国性的大论坛发帖，并不利于问题解决。只有让本地论坛火起来，才能真正走近网民。”

　　“基层处在各类矛盾和问题的汇聚点，很容易被推到‘风口浪尖’，成为舆论的‘众矢之的’。”湘潭县委书记谢振华的感悟是，让百姓反映问题有通道、表达诉求有途径、解决问题有保障，让一些苗头性、倾向性的问题早发现、早处理，引发公共舆论危机的概率就小。

　　网民诉求就近反映，就近解决，在卿立新看来，这正是一条疏导网络民意的“最短路径”。

　　在湘潭县，一套由县委宣传部牵头的“网上应对协调机制”，让所有乡镇和县直机关均参与到直面网络舆论的第一线。县委宣传部副部长张金波说，如今，湘潭县的网络发言人队伍已覆盖全县，绝大多数单位都能做到舆情发生4小时内发现，1个工作日内初步回应，3日内回复完毕。

　　为落实各单位的回帖职责，红网湘潭县分站设置了单位“回复率排行榜”，并将其纳入党风廉政建设的考核内容。2011年，湘潭县各单位在分站上的网帖回复率达到了98.5%。

　　据了解，在已经挂牌的82家红网分站中，绝大部分县市区都依托分站建起了网络舆情收集、报送、处置机制，培养了一批受理网民诉求的专门队伍。

　　“这是一支驻扎基层、永不撤离的‘网上群众工作队’。”舒斌说。