海南离岸金融试点呼之欲出 四方面问题待克服 (2)

　　四方面制约因素尚待克服

　　作为国务院赋予海南含金量较高却尚未落地的优惠政策，离岸金融业务在海南的试点进展备受瞩目。

　　蒋定之说，离岸金融是一个相对复杂的银行业务，离岸金融业务的开展需要有良好、健全的外汇监管制度。因为，“离岸金融的业务资本都是跨境流动的，外汇金融状况决定离岸金融业务的开展。”目前海南具备开展离岸金融业务的条件还有不小差距。曾任职中国银监会副主席、党委副书记的蒋定之在金融业务方面是个“内行”。

　　在蒋定之看来，海南离岸金融业务的逐步推出，需要具备四个方面的基本因素。一是，需要有良好的外汇制度，具备资本跨境流动的条件。他解释说：“离岸金融的业务基本都是跨境流动的，外汇金融状况决定离岸金融业务的开展，而健全的外汇管理制度是这项相对复杂的业务开展的前提。”

　　二是，需要有良好的金融基础设施建设。蒋定之说，由于离岸金融是非居民的资本市场，资本的流动需要很多金融产品，需要提供24小时不间断的金融服务，只有离岸金融的基础设施建设跟上了，才能很好地开展。

　　三是，需要有非常专业、高端的金融人才，如果没有优秀、高素质的人才，开展离岸金融业务难度非常大。蒋定之说，国内像深圳、上海能够从事离岸金融业务的，主要还是存款、贷款、汇款“老三样”，其他的金融业务还开展不起来，真正要从事金融业务，必须有专业的、高端的人才。

　　四是，需要比较集中的跨国公司、大企业、大集团。“凡是开展离岸金融业务比较好的城市和地区，跨国集团、大企业、大集团都比较集中。”蒋定之说。

　　本刊记者从内部人士处了解到，目前，这四个方面的因素，海南并没有完全具备；按照国务院要求实施离岸金融业务，海南还需要一段路要走。毕竟，目前海南省经济基础薄弱，财政盘子较小，经济开放度偏低。

　　“离岸金融政策的空间含金量还是比较大的。”蒋定之说，在国际旅游岛上升为国家战略以后，国家赋予海南先行先试离岸金融业务的政策。目前，包括市场调研、基础设施配备、相关配套政策的制定等前期性的政策准备基本属于“收尾”阶段。“有关银行业金融机构有条件的情况下，省政府可以支持它们从事这项业务，当然，也需要在国家相关监管部门的监管之下。”