海南离岸金融试点呼之欲出 四方面问题待克服 (3)

　　金融环境正逐步优化

　　“海南的金融业是走过弯路的，整体的金融环境还是偏小、偏弱了一些。但是海南高风险区的帽子已经扔掉，金融业务不断在健全，金融机构不断在增加，金融运行呈现良性发展的轨道”，蒋定之说，今后，离岸金融业务在海南的逐步实施，将会推动海南利用国外资本发展岛内经济。

　　从国家在海南国际旅游岛建设的国家战略规划看，对海南发展壮大金融业是大力扶持的。《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》中提出海南要加快发展金融保险业。鼓励金融机构调整和优化网点布局，完善服务设施。推动开展跨境贸易人民币结算试点，改善结算环境。完善外汇支付环境，开展居民个人本外币兑换特许业务试点。推动建设农村商业银行等地方性金融机构。支持符合条件的旅游企业上市融资。鼓励保险机构创新旅游保险产品。探索开展离岸金融业务试点，等等。

　　为此，海南开展了深层次的金融创新，着力探索国际旅游岛特色金融服务体系。

　　2010年6月，海南成为全国第二批跨境贸易人民币结算试点省份，仅仅两个月后，海南就以38亿元的结算金额拿到了第二批试点省份的第一名，超越了不少经济发达省份。截至2010年12月31日，海南省企业已完成人民币结算业务126笔，交易金额113.93亿元，位居同批开展试点业务省(市)的第三位。

　　事实上，海南在金融创新的一些领域已经表现出持续发展的活力。经中国人民银行、财政部、商务部、海关总署、税务总局和银监会批复同意，海南省首批40家企业已成为出口货物贸易人民币结算试点单位。便利化的金融政策服务，有效地助推了外贸进出口增长。据海口海关统计，2010年，海南省进出口总值108亿美元，其中出口23.9亿美元，比上年分别增长21.2%和25.8%。

　　海南省还获批开展了居民个人本外币兑换特许业务试点，进一步完善外汇支付环境；发行了面向中外游客的全国首张国际旅游岛银联卡，推出了全国旅游保险试点。

　　中国人民财产保险股份有限公司与海南天然橡胶产业集团股份有限公司连续两年签署了橡胶树风灾保险项目协议，为海南农垦300万亩橡胶林提供广覆盖、低保费的保险，产生了我国最大的森林保险保单。这也是全国第一个依据气象指数作为参考的农业保险项目。

　　海南省委书记罗保铭指出，服务于海南国际旅游岛建设、具有海南特色的金融，是海南金融长期持续发展的方向。近年来海南经济社会实现平稳较快发展，金融风险和房地产泡沫的不良影响已经消除，金融系统扭亏为盈，不良贷款率明显下降。特别是2010年，海南金融业发展创造历史最好水平，金融机构存贷款余额及利润的增幅均名列全国第一。

　　“目前，海南金融资产运行良好，不良金融资产控制在2%以下，金融业发展的现状和海南经济运行情况基本上是相适应的。”蒋定之说，随着国际旅游岛建设的推进，需要多元化、多样化的金融服务，也向金融业提出更高质量、更多品种的要求。到“十二五”末，海南金融业的增加值将占到经济总量的6%左右，金融业将成为海南发展的一个重要产业。(傅勇涛 华晔迪)