山西官员政绩考核加重民生环保砝码 将公布成绩单

　　中新网太原2月26日电 题：山西官员政绩考核观察：加重民生环保砝码 成绩将晒网络

　　作者 任丽娜

　　3月初，山西省11个市、92个省直部门(单位)2011年官员政绩考核“成绩单”将公布于众。届时山西省委、省政府将召开总结表彰会，兑现考核奖惩。经济指标考核一度推动了官员对GDP的追逐。近年，山西做出了对官员政绩考核改革的尝试。

　　从淡化GDP到民生、环保砝码的加重； 从告别“九龙治水”的多头考核，到“三合一”统一性的“综合考核”；从传统的“一刀切”考核，到为各市及部门“量身打造”的 “分类考核”；从之前验收性的年底“一考定终身”制，到“紧箍咒随时都会念响”的常态化考核。上述种种转变背后，包含着山西对官员政绩考核的方式和标准正走向更为科学和完善的方向。

　　绩效考核如同“指挥棒”。记者观察到，山西官员政绩考核体系不断进化的最终指向，是通过考核造就一支能够转型跨越发展的干部队伍，进一步凝聚转型跨越发展的强大合力，以实现“再造一个新山西”的战略构想。

　　淡化GDP 加重民生、环保砝码

　　2010年9月，山西省委、省政府决定对11个市、92个省直部门(单位)进行年度目标责任考核、领导班子和领导干部考核、党风廉政建设考核“三合一”，由山西省委组织部牵头进行综合考核，出台了《山西省年度目标责任考核试行办法》。

　　此举被称为，山西干部考核告别了“九龙治水”，迎来了新标尺的“统一大考”。

　　虽然考核统一组织进行的，但“试卷”则量身定做。根据各市和省直部门(单位)的实际情况，对目标任务进行了差异化分解，实施了“分类考核”，进一步增强了考核的操作性和可比性，打破了传统的“一刀切”模式。

　　据记者了解，山西2010年9月的考核办法更多借鉴了兄弟省份的做法，但在一年的推动过程中，结合山西的实际情况，山西省考核办对2011年的考核指标、评价方法、民意收集、日常考核等做出了相应调整。

　　记者在山西省考核办看到，2010年目标责任统一考核的“试卷”厚达133页，经过一年的探索和思考，2011年的考核“试卷”页码增加到了141页。

　　页码改变的背后是山西重在考核发展质量的体现。据了解，与2010年相比，2011年在考核指标的权重设置上，各市经济发展类指标比去年减少5分；人民生活类指标比去年增加1分，资源环境类指标比去年增加2分。

　　具体新增了“供应低收入农户冬季取暖用煤”、“保障性住房年度开工建设套数”等民生类指标，以及“地下水止降回升幅度”、“生态环境综合治理2+10工程投资完成额”等5项资源环境类指标，突显了对资源环境保护的重视。

　　分数的增减可以直观地看出，新的政绩考核机制淡化GDP，更加强调化从民生、环保、公共服务等指标来衡量官员的政绩。