执政中国·特稿：科学发展十年间(3)

　　在国际金融危机汹涌袭来时，在保增长同时更注重惠民生：千方百计解决就业、保障困难群众生活，加快完善社会保障体系；4万亿投资中，保障和改善民生的投资占中央政府投资一半以上……

　　这是一种与时俱进的民生情怀，这是一份温暖人心的民生答卷--

　　人民生活水平明显改善：人均GDP只用4年时间翻了一番；与2002年相比，2011年城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入均增长1.8倍，城乡居民家庭恩格尔系数分别降低了1.4和5.8个百分点……

　　公共服务水平明显提升：13亿城乡居民参保，全面医保体系初步形成；最低生活保障制度实现全覆盖，城乡社会救助体系基本建立；全面实行城乡免费义务教育，教育公平迈出重大步伐……

　　“民生问题，对拥有十几亿人口的中国尤为重要。”清华大学国情研究院院长胡鞍钢说，改善民生，提供公共产品和服务，是这十年的最大政绩。

　　这是民生显著改善的十年，也是公民权利更加得到维护的十年--

　　问政于民，问计于民--这十年，人民民主权利得到进一步保障：重大事项社会公示、重大决策征求意见、社会听证等制度的实施已成常态；党务公开、政务公开、村务公开、厂务公开深入人心；“开门立法”“民主立法”大力推行；网络问政蓬勃发展……

　　回顾十年，人们不会忘记：因为尊重民意，去年通过的个人所得税法修正案将个税起征点从2000元提高到了3500元……

　　依法执政，民主执政--这十年，公民个人权利更加彰显：2004年，“国家尊重和保护人权”写入宪法；2007年10月，物权法施行；2010年选举法修改，城乡实现按相同人口比例选举全国人大代表；2012年，“尊重和保护人权”写入刑事诉讼法……

　　回顾十年，人们不会忘记：孙志刚之死，促使收容遣送制度走向终结；新道路安全法否定“撞了白撞”，凸显对人和生命的尊重；出台新的“拆迁条例”，个人利益得到更多保护……

　　回应关切，直面矛盾--从铁腕惩治腐败到重拳打击违法犯罪，从强化道德建设到维护社会公平正义……

　　以人为本，是科学发展的力量源泉。发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享--十年间，人们的创造活力进一步迸射。

　　启示深刻　任重道远

　　“不自满不松懈不停步”，走进深圳市南岭村，村口巨幅展板上的九个大字十分醒目。

　　从2003年到2011年，这里的村民人均收入从6万元增长到10万元。面向未来，南岭村“当家人”——社区党委书记张育彪说：“南岭要的不仅是数字的增长，我们更关心的是持续发展。”

　　发展高度增加发展难度。回首过去，展望未来，如同南岭村一样，中国又站在了一个新起点上。

　　“十六大以来的历程启示我们，科学发展观不仅是今天做好各项工作的主题，而且将长期作为行动指南指导现代化建设实践。”著名学者李君如说。

　　--站在新起点上，中国仍然面对无限机遇和可能。

　　工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，人均国民收入稳步增加，市场需求潜力巨大，资金供给充裕，中国完全有条件推动综合国力再上新台阶。

　　--站在新起点上，国际环境仍然复杂多变。

　　国际金融危机阴霾未散，局部冲突和热点问题此起彼伏，贸易保护主义不断抬头，国际经济、科技竞争日益激烈……

　　--站在新起点上，转型任务依然艰巨繁重。

　　不平衡：城乡、地区贫富差距扩大的趋势尚未扭转，按照新的扶贫标准，还有1亿多贫困人口，大多分布在农村和中西部地区……

　　不协调：农业基础仍然薄弱，服务业总量偏低；投资与消费关系失衡，经济增长过多地依赖于投资和出口……

　　不可持续：环境污染问题突出，能源、资源消耗过大；社会不和谐、不稳定因素增加……

　　“传统发展问题与现代发展问题，在我国目前改革开放的关键历史时期聚集在了一起。”中央党校教授庞元正说，作为一个后发追赶型现代化国家，中国比发达国家要面对更多的发展问题。

　　每一个国家都会有成长的困惑，每一个时代都会有待解的课题。

　　回首十年，展望未来，基本的判断没有改变--

　　中国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，中国是世界上最大的发展中国家的国际地位没有变。

　　对中国来说，本世纪头20年是一个必须紧紧抓住的重要战略机遇期，同时也是改革攻坚期、发展关键期、矛盾凸显期。

　　“现代化建设不能有任何的松懈，仍需快马加鞭。”现代化问题专家、中科院现代化研究中心主任何传启说。

　　回首十年，展望未来，发展战略日益清晰--

　　在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是要坚持科学发展。

　　以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线--两年多前，党的十七届五中全会指明了“十二五”乃至更长时间的发展思路。

　　从淘汰落后产能到产业升级、发展优势产业，从加强自主创新到实施“走出去”战略，从大力节能减排到鼓励新能源产业发展，从建设富强中国到建设幸福中国……科学发展未有穷期，中国正在进行着艰难但稳健的“转身”。

　　“过去10年国家快速发展，靠的是改革开放。”复旦大学社会发展与公共政策学院教授任远说，未来中国的发展，还要靠改革开放来破除妨碍科学发展的体制机制障碍，赢得更广阔的发展空间。

　　回首十年，展望未来，复兴的目标不再遥远--

　　到中国共产党成立100年时，建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会；

　　到新中国成立100年时，基本实现现代化，建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

　　“我们肩膀上的担子重、责任大。全党同志要牢记历史使命，永远保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，永远保持艰苦奋斗的作风，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不动摇、不懈怠、不折腾，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，坚定不移沿着中国特色社会主义道路奋勇前进，更加奋发有为地团结带领全国各族人民创造自己的幸福生活和中华民族的美好未来！”

　　胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的谆谆告诫，言犹在耳。

　　“30多年来，正是凭借坚定的信念不懈奋斗，中国走到了今天。站在新的历史起点上，现代化的目标在逐渐成为现实，我们更加充满信心，意气昂扬。”中央文献研究室主任冷溶说。(新华社记者：李斌、赵东辉、肖春飞、周英峰、华春雨、何宗渝、叶前、侯大伟、齐雷杰、李俊义)