专家称征收遗产税基础是不能触及工薪阶层利益(2)

　　3亿美国人中，缴纳遗产税的只有5000人

　　“科学的遗产税对普通年轻人不会有影响，也不应有影响。”崔军说，“遗产税主要针对富人，并不是政府为了敛财才征收。因此，如何让税种变得公平，真正发挥调节收入分配的作用，是决策者应该认真思考的问题。”

　　如果“一刀切”划定统一的起征点，也许会适得其反，加剧某种不公平。我国目前东西部资源分布不均，经济发展水平存在差距。500万元，在北京也许只能换来二环旁的二手两居室，但在欠发达地区可能意味着几百平方米的豪宅。全国统一的起征点背后极有可能是两个完全不同的阶层，他们对遗产税的承受能力不可同日而语。

　　而如果遗产税按区域发展水平分别制定起征点又会带来新的问题。“这会使财产发生逆向流转，由起征点低的地方转移到起征点高的地方。”北京大学刘剑文教授解释。这并不难理解，假如北京遗产税起征点为500万元，甘肃为200万元，那在甘肃的富人可以在生前将财产转移到北京，规避税负。

　　因此，有学者干脆建议将起征点定为3000万元甚至更多，因为拥有如此量级的财富在全国任何地区都可称得上是富人。

　　刘剑文介绍，在美国，2013年的遗产税起征点是100万美元。2011年，在美国约3亿的人口中，缴纳遗产税的只有5000人。刘剑文建议，我国的遗产税起征点应按照国民平均收入的15~20倍的比例确定。

　　明确了起征点后，遗产税的征税对象也是亟需廓清的议题。“遗产分为动产和不动产，这些如何评估，是一项无比复杂的工程。”崔军坦言，“一套房子与几套房子不能一概而论，在征收遗产税时，应该考量其是否为唯一住房，如果只有一套满足基本需求的房产，征收遗产税显然不合适；至于动产，由于可以藏匿，也为监管提出了更高的要求。”

　　由中国改革研究基金会研究员王小鲁执笔的《城镇居民收入分配状况调查报告》显示，根据全国各地5344户城镇居民的家庭情况调查和最新统计数据测算，2011年居民灰色收入为6.2万亿元，约占当年GDP的12%。灰色收入也是清算遗产税时的一大障碍，国家尚未做到对公民财产的精确掌握。

　　刘剑文告诉记者，动产与不动产的评估需要完善配套的政策。例如纳税的信息管理、房产登记与公示，提高透明度才能消除老百姓的抵触心理。

　　除此之外，崔军还提醒，遗产税应与赠与税同时开征。“如果只征收遗产税，人们就会在死前把自己的财产赠送给子女，逃避遗产税；同理，如果只有赠与税，人们也会把想赠给他人的财产列入遗嘱，等死后作为遗产处置，同样可以逃避赠与税。所以，遗产税和赠与税必须同时征收。”