自行车绿色出行有多难？最大难题是道路资源分配(2)

　　现在，江门推行这一系统遇到的最大难题是道路资源分配的问题。“人行道、单车道、摩托车道、公交专用道、小车道，单是切面都要5个了，而现在有些道路截面连三个都不够。”赵瑞玲表示，道路资源分配是个大问题。以前规划的自行车专用车道几乎都被机动车占用，变成停车位。若要重新恢复，到时没有地方给人停车，又会引发很多意见。为此，几个相关部门开了多次会议，“市政府也正在积极研究市区停车难的问题，希望能满足各方面的需求”。但她直言，作为交通运输部门，不希望看到这种现象，“我们经常说，不要将道路变成停车场，这样可能很多事情会好办得多。”资源分配问题还让她担忧自行车出行的安全问题，在江门市民出行方式构成中，摩托车所占比例最高，将近70%，而加上小车，两类机动车占了近90%。摩托车多一旦没路走，可能会开上自行车道，对骑自行车的人造成安全隐患。

　　据透露，像其他城市一样，江门这一系统或先在某一区域作试点，条件成熟后再考虑在全市铺开。根据目前江门的实际情况，系统建设首期或会考虑在北新区先做试点，那一区域的道路相对较宽。

　　租赁系统或模仿“株洲模式”

　　据介绍，在编制规划时，江门先后到深圳、株洲、佛山等地考察。记者从初步方案中看到，江门的规划主要参考了株洲模式、上海模式、武汉模式和深圳模式等。赵瑞玲介绍说，株洲的模式是目前全国运行最成功的，但是否完全适合江门，还有很多意见要综合考虑，因为其租赁点也很密，政府投入也很大。“自行车的使用率很高，一般是每天的周转率在7-8次以上，株洲所用的自行车所有配件都是封闭式不能拆的，有效地防止了某些盗取或破坏自行车零部件的情况，维护成本会相对低很多。”

　　据预算，按株洲的系统，一辆自行车就要两千元，加上锁车桩和后台运营系统的建设，如果江门第一期要投入5000辆自行车，前期投入至少需要1亿元。赵瑞玲坦言，除了资金问题，接着还要考虑运营模式。“目前运作模式有几种，一种是完全由政府购买服务，像株洲，不以广告盈利，这样车辆的保管也会好。另外一种是企业投资、政府补贴，那么企业可以商业化，用车身来做广告。”她表示，希望前一种模式，车身不乱贴广告，整齐美观一些。但是以江门的情况，可能还要考虑其他的多种模式，譬如政府投资，企业经营维护或是完全市场化运作，“不然以后的维护费用将是政府长期的负担，像株洲一部车一年需要700元以上的维护成本”。

　　据悉，目前江门有意在公交站、居民小区、大型商场、大学门口等地设租赁点，但具体的点未定。而在方案正式出台前，交通部门会征求市民意见，看他们认为江门需要投放多少辆车，设多少个租赁点，最希望设在哪里等。

　　●人物

　　人大代表刘夏林，四年里提三次相关建议 “能否采用倒逼机制，确定实施时间表”

　　“他们前两个月跟我联系了，将一些情况通报给我，说是由交通局正在牵头做这个事。已经开始有动作了，是好事。”江门将建公共自行车交通的消息传出后，最兴奋的莫过于人大代表刘夏林。

　　在近四年的两会上，刘夏林三次建议江门建公共自行车交通系统。2009年提交《倡导绿色交通，建设生态文明城市》、2011年提出《关于“建立公共自行车交通系统，推进生态文明城市建设”的建议》、2012年的是《关于“构建公共自行车交通系统，建设生态文明江门”的建议》。都是同一个主旨，“倡导回归绿色出行，合理引导自行车交通的发展”。

　　2009年，交通局给他的回复说，推动这项工作涉及到管理问题和财政问题，而且推广免费自行车租赁是一项新生事物，需要认真研究和充分论证。对此，他表示理解。时隔一年后，看着临近的广州、佛山都先后实行公共自行车，他再次提出建议。那一年，交通局给他的回复是，这项系统工程涉及公共自行车的定位、投放量，站场（网点）设置，运营管理，服务机构等社会公众利益和政府多个职能部门，在吸取国内其他城市经验后会进行专题研究，提出方案报请市政府批准后再启动。这一次的回复，他不满意，认为答复同2009年基本差不多。“江门可否真正行动起来？”他不客气地回应说，2009年对同一个问题提出了建议时，答复是提请市政府认真研究其他城市的做法，两年过去了，不知有无提请市政府？“能否也像现在的许多工作一样采用倒逼机制，确定实施的时间表？”他希望江门能跟上全国绿色交通的趋势，而关键是“解放思想，积极行动”。