重污染企业环保成本骤增千万(4)

　　■解决样本

　　企业入园治理产业绿色升级或为出路

　　如何减轻环保要求提高带来的成本压力？早在2010年，省环保厅就出台指导意见，要求加快推进电镀、鞣革、印染、造纸等重污染行业统一规划、统一定点，推动重污染行业企业整合升级。全省设立38个重污染行业环保定点基地，其中电镀园区16个，对各地重污染项目实行进园统一管理、集中治污，重金属污染物排放的新项目必须进入园区建设。

　　多年下来，虽然各地的进园企业数量参差不齐，但也有通过进园集中治污，实现高污染产业绿色升级的范例。

　　位于佛山南海的西樵是广东传统的纺织专业镇，大量纺织废水此前直排入该镇的北江支流关山涌，水质曾长期为劣Ⅴ类，2005年起该镇将纺织企业全部集中进园治污，关山涌开始告别黑臭，水质好转至Ⅳ到Ⅴ类。当中的西樵纺织产业示范基地2011年更被评为广东省循环经济工业园。

　　“目前印染废水排放的COD为40，比最严格的特别排放限值还要好”，负责该基地污水处理的西樵鑫龙水处理有限公司副总经理李满洪说。2005年开始，当地政府投入约4.5亿元建设“三统一”(统一供水、统一供气、统一污水处理工程)，西樵排放印染废水的44家印染企业都纳入“三统一”工程，原来直排西江、北江的印染企业污水管都被“腰斩”，而企业排放的污水通过管道统一收集到污水厂进行处理，再通过人工湿地集中处理后实现零污染排放。一年减少了5000吨化学需氧量COD，其制定的企业排放标准比国家标准还低40%。

　　“实施污水统一处理后，成本减少了20%以上。”致兴纺织的方军说，公司正准备上市，环保是上市前核查的重要内容之一，原来在增城新塘只能自己处理废水，投入很大，但西樵的污水统一处理模式为他们消除了疑虑。

　　据悉，西樵的纺织产业已有100多年历史，目前从事纺织产业的仍有5万人，在西樵各产业中数量最多。西樵镇副镇长关海权说，“环保标准不断提高的过程，也是西樵纺织业不断优化升级的过程，我们镇的纺织企业从改革开放初期的4000多家，到上世纪90年代的1600多家，再到十多年前的800多家，到现在成为西樵纺织产业示范基地的66家，数量一直减少，但产值却不断扩大，该产业的税收连续几年保持10%以上增长。”

　　关海权介绍，西樵还设立了阶梯式印染污水处理费的模式，“给污水厂COD含量大于500mg/L的将分级提高处理费，鼓励企业先花基本的投入进行预处理”。此外，像致兴纺织还引进了世界上最先进的意大利液氨工艺，通过绿色升级有效提高织造效率的同时，还可以做到无废水排放，目前工厂已有1/3的产能使用该工艺。

　　今年初，西樵纺织产业示范基地已首家通过省绿色升级示范工业园区专家评审。省环保厅表示，对于绿色升级改造效果显著并获得省绿色升级示范工业园区称号的重污染行业园区，省环保厅将会从专项资金中给予园区一定的奖励。并且，对这些园区优先予以推荐申报国家生态示范工业园区，对园区内企业优先给予环评审批、上市环保核查、环保科技成果鉴定及示范推广等政策支持。

　　而除了事后的奖励，不少基层政府部门的干部也建议，鼓励高污染企业集中到工业园统一处理污水是好思路，但污水处理企业许多时候得先由当地政府出资建设，也等于把污染的风险转移给了政府，实行特别排放限值后，政府在这块的投入大为增加，他们希望上级加大对基层前期投入的资金扶持，并且设立一定的基建缓冲期逐渐适应新标准。　(记者 谢庆裕 通讯员 钟奇振 郑秀亮 佛山、广州报道)