权力滥用阻碍教育公平 官员亲属升学是否要公开？(2)

　　“小升初”：共建退出历史舞台

　　今年北京市的“小升初”，被称为“史上最严小升初”。“当身边一些很有‘能量’的家长说起孩子入学，用颇为无奈口气说出‘等派位’时，我感觉变化可能真的来了。”一位家长如是说。

　　从1998年开始，北京市“小升初”开始全面推行电脑派位。具体做法是，按户籍和居住地为学生划定具体的学区，学区内的小学生可以参与教育部门组织的片区内中学学位的电脑派位，决定具体进入哪个中学。电脑排位的初衷，是以均衡生源质量为起点，之后通过均衡师资等一系列手段，实现教育均衡化，全面推进教育进步。

　　用这样的初衷衡量16年的实践，我们不得不遗憾地承认，当初的初衷并未实现。和16年前相比，一些学校之间的差距不是缩小了，而是进一步拉大了。而包括点招、推优、共建、“条子生”在内的多种升学方式，使得“拼爹”现象越来越明显，电脑派位成为平民子弟的“游戏”。通过电脑派位进入重点中学的学生，寥寥无几，绝大部分进入了普通中学，以至于小学生中间流传着一个有关电脑派位的形象称谓：“充军发配”。

　　在这样的大背景下，北京市今年的“小升初”政策的改变，包括彻底取消共建、减少特长生等，引人注目。现实中有“资格”参与共建的，多是国家部委、大型企事业单位，或有权，或有钱，或二者兼具。北京市拿共建“开刀”，展现了一定勇气。

　　5月20日，北京市教委下发《义务教育阶段入学工作中严明纪律的若干规定》，文件全文793个字，有12个“严禁”、14个“不得”。“以钱择校”、“以分择生”、“以权入学”，一些学校违规提前招生和点招学生，违规在小学非毕业年级招生，在义务教育阶段“掐尖”招生……现实中比较严重的问题，文件中均有涉及。这些规定堵住了制度漏洞。如果能得到切实贯彻，“小升初”乱象可望有大的改观。

　　但很多问题并非新问题，这些年有关部门发文规范也不是一次两次，但效果并不明显，有些甚至愈加严重。因为这样的原因，一些教师、家长对“最严小升初”的态度是观望。某中学校长说：“政策再好，也要真正地去落实。不严格落实的政策再好也没有用，也只是个空架子。”他认为，要实现教育公平，还有很长一段路要走。

　　“禁令”下发后，市教委明确表示，要将免试就近入学政策执行情况作为教育行政部门、学校负责人业绩考核重要指标。对于违反规定的行为，发现一起，查处一起，视情节轻重给予相关人员批评教育、组织处理；构成违纪的，根据有关规定，给予党政纪处分；涉嫌违法的移送司法机关处理。典型案例全市通报曝光。