"温州土改"红线内舞蹈:咨询的多 实际办理的少(4)

　　温州人在对土地改革的自发探索中，已经“总结”了不少“好办法”

　　民间流行的“未来合同”

　　在温州农村，老百姓在抵押贷款、农房买卖中都探索、“总结”了不少好办法。有些在很大程度上突破了“暂行办法”的规定。

　　以贷款为例——记者在调查中发现，“暂行办法”中规定的农房抵押贷款，在很多地方已经被“农村联保贷款”所取代。所谓“农村联保贷款”，指的是一个农民贷款，另外几个农民担保，如果贷款人还不上钱，担保人还钱。这种贷款形式不但不用抵押房屋，还可以“无中生有”，在手中没钱也没房的情况下直接贷款来盖房。

　　这项业务发端于苍南。

　　2006年，个人信用贷款在全国范围内破冰，温州市苍南县农村信用合作联社随即创造性地通过“农村联保贷款”的办法为当地不少农民发放贷款建房，在全国率先开始了“农民住宅按揭贷款”的尝试。

　　“农村联保贷款”其后在温州农村迅速发展。

　　“我们现在主要是通过‘联保’来贷款，我们村子里现在贷款的人有七八成都是通过这个来贷的，通过农房抵押的在贷款的人中最多也就占一两成，不到万不得已谁会拿房子做抵押？毕竟风险太大。”乐清市雁荡镇青年农民干成万告诉记者，他家在外地开店做生意的贷款就是前年通过“联保”贷到的，现在生意做得很好，“汽车都买了好几辆”。

　　而在更深的层面，比如“暂行办法”未触及的宅基地问题，温州的民间智慧创造了一种“未来合同”——

　　“买卖双方签合同时，注明等到将来土地证能办了，卖方要协助买方办证，当然，办证的钱都要由买方出。”乐清市雁荡镇的一位林姓村民告诉记者，“其实之前也有些年不能办土地证，后来又能办了，买卖双方补上这个手续就是了。现在的情况大家都觉得是暂时的，将来一定可以办证。既然这样，那就先在合同里说清楚……”

　　这种“未来合同”不仅实现了宅基地买卖，也使得“城镇人口不能到农村买房”的“红线”在一定程度上被突破。“城里人不仅可以在农村买房，还可以买宅基地，等到国家允许的时候补办个手续就行了。”上述林姓村民说。

　　“温州市里的人近年来到农村买房的在增多”，温州市民黄月孝告诉羊城晚报记者，“到农村买个小房子，连着宅基地一起买，可以养养鸡，种种菜，比在城里住舒服多了。现在主要是宅基地贵，房子便宜，所以有些人干脆买块地自己盖房子，想怎么盖就怎么盖。当然因为宅基地还没法办证村民反悔发生纠纷的也有，不过极少，签了合同又反悔的话，会让全村人瞧不起。温州人什么都丢得起，就是丢不起面子……”(记者 鲁钇山)