江西省区域合作四城共融 优势互补抱团发展

　　【编者按】 省会一小时经济圈、昌九一体化、昌抚一体化，是建立以省城为核心的“大南昌城市圈”的重要一步，也是引领我省绿色崛起的重要途径。南昌要成为带动全省发展的核心增长极，也必须有强大的城市空间容量和功能支持。由此，大力推动以南昌这个特大城市为龙头的城市群建设，加强区域城市之间的合作，抱团发展获得共赢，则成为一项明智的选择。今日，南昌、九江、抚州与宜春四地官员齐聚英雄城，共同探讨四市“区域合作，抱团发展”的大计。四个市在区域经济发展方面有什么样的定位？什么样的特色？优势互补的条件如何？本报今日为您详细解读。

　　南昌：打造核心增长极势头强劲

　　2012年6月，全力支持南昌加快发展、打造核心增长极，成为全省发展战略体系中的重要组成部分。这是省委、省政府顺应现代经济发展的普遍规律、着眼于全省更好更快发展作出的重大战略部署，是扎实推进鄱阳湖生态经济区建设的一项重大龙头工程。

　　昂起江西发展的“龙头”

　　南昌作为省会城市，是我省的政治、经济、文化中心和唯一的特大城市，在全省发展大局中的核心地位、龙头作用不可替代，最有条件、也最应该成为带动全省发展的核心增长极。

　　南昌将力争用5年或稍长一点时间，把省城打造成为带动全省发展的核心增长极，使之成为全省科学发展、绿色崛起的核心区和引领区，成为鄱阳湖生态经济区建设的先导区和示范区，充分发挥南昌作为省会城市在全省经济社会发展中的聚集辐射和引领带动作用，昂起江西发展的“龙头”。

　　南昌打造核心增长极，就是要继续走在全省前列，带动全省发展，实现五个“明显提升”：一是主要经济指标的首位度明显提升，综合实力显著增强，力争经济总量占全省的比重平均每年提高一个百分点，到2020年达到全省的30%左右；二是产业与人口集中度明显提升，基本形成大产业、大交通、大都市格局，成为全省工业化、城镇化的强大引擎；三是发展质量明显提升，形成以高端制造业和现代服务业为主体的产业体系，在优化结构、节能减排、快速高效方面取得显著成效；四是体制活力和创新能力明显提升，加快构建更具活力、更加开放的经济体系和以人才为支撑、产学研紧密结合的创新体系，显著增强经济发展内生动力和核心竞争力；五是城市承载力与和谐度明显提升，把以人为本的理念融入城市建设与管理的方方面面，使南昌成为功能完善、生态优美、文明守信、多元包容的宜居、宜业、宜游城市。

　　省委、省政府进一步提出：把南昌打造成带动全省发展的核心增长极，必须举全省之力，从各方面给予大力支持。在政策上要给予最大程度的支持；在资源配置上要尽力给予倾斜；在服务上要更加优质高效。

　　按照“全国重要的先进制造业基地、全国重要的综合交通枢纽、全国重要的商贸物流中心、全国重要的宜居都市”的战略定位，一年来，南昌充分发挥省会城市要素集聚、经济带动、城市辐射、改革示范的功能作用，制定完善指标体系，强化产业、空间、机制等重大支撑，坚持大投入、大建设、大发展的路径，把握聚焦的方法，突出区域聚焦、产业聚焦、政策聚焦、资源聚焦，加速核心增长极的打造。

　　实现“一年有势头”目标

　　“半年有苗头，一年有势头，两年有看头。”这是省委、省政府对南昌打造带动全省发展的核心增长极的战略要求，也是南昌全体干部群众的庄严承诺。“打造核心增长极最终要靠大发展、快发展来支撑，要靠大发展、快发展来实现”。这是南昌朝着核心增长极目标砥砺奋进的坚实路径，也是一年来南昌经济社会发展的生动写照。一年来，南昌打造核心增长极实现了“一年有势头”的阶段性目标。

　　2012年，全市地区生产总值、500万元及以上固定资产投资、社会消费品零售总额、财政总收入分别突破3000亿元、2500亿元、1000亿元和500亿元大关。2012年，全市地区生产总值达到3000.52亿元。

　　今年一季度，全市实现地区生产总值680.27亿元，同比增长10.8%。今年1-4月，全市规模以上工业增加值317.87亿元，同比增长12.4%；全市完成500万元以上固定资产投资671.36亿元，同比增长25.5%；全市完成财政一般预算收入104.19亿元，增长22.4%；全市实现限额以上消费品零售总额242.81亿元，同比增长18.6%。

　　2012年，全市8项主要经济指标增速均高于全省平均水平。其中500万元及以上固定资产投资、社会消费品零售总额、地方财政一般预算收入增速中部第一，地区生产总值、社会消费品零售总额增速全省第一。今年一季度，全市主要经济指标增幅在全省排名继续保持靠前。500万元及以上固定资产投资、地方财政一般预算收入、海关出口总值的增速在全省排位分别较上年同期前进了5位、2位、3位。

　　目前，南昌各项主要经济指标在全省占比不断提高，引领发展的好势头逐步显现。2012年，全市地区生产总值、财政总收入、规模以上工业增加值、500万元及以上固定资产投资、社会消费品零售总额、实际利用外资等6项指标总量占全省比重稳步提高，分别较上年提高0.2、0.2、0.3、0.1、1.1和0.1个百分点。

　　2013年，南昌将实施100个重大重点项目，总投资3017亿元，年度投资610亿元。其中，南昌航空城、江铃五十铃整车和20万台发动机、欧菲光二期等40个重大工业项目，总投资达337.27亿元，2013年度计划投资102.4亿元。其中，总投资36亿元的南昌航空城一期项目年底投产，总投资45亿元的江铃五十铃合资项目已经开工，总投资30亿元的欧菲光二期项目年底投产，总投资200亿元的万达文化旅游城项目6月开工，总投资100亿元的绿地国际博览城项目已经开工。

　　努力搭建区域协作框架

　　南昌要打造核心增长极，离不开区域协作的鼎力支持。从地理上来看，南昌和抚州、九江的距离差不多，都在100余公里，是最有条件打造“一体化”、进行区域合作的两个城市。此外，抚州和九江一南一北，南昌位居其中，“一体化”后可实现南北呼应。此外，“南昌一小时经济圈”包括永修、临川、丰城、樟树、高安、靖安、奉新、余干8个县市区，其中有5个县市都属于宜春。因此，与宜春的区域合作也不可或缺。

　　南昌、九江、抚州、宜春同处鄱阳湖生态经济区内，国土面积、总人口约占全省的40%，经济总量和财政收入超过全省的50%。四个城市各具特色和优势，合作空间巨大。实现“一体化”发展，四市已具备了成熟的条件。抚州、九江、宜春可以更好地接受南昌的辐射和带动，南昌也能依托其他三市的资源，双方优势互补，互利共赢。

　　在大区域的协作上，省政府也积极推进南昌与九江、抚州等城市联盟发展，实现统一规划、整体布局、资源共享、设施共建、优势互补、协调发展。目前，南昌市与九江市政府已签订《昌九战略合作协议》，在产业、基础设施等多方面加强合作。昌抚一体化也已提上议事日程，南昌市与抚州市政府即将签署《关于加快推进昌抚一体化战略合作框架协议》。我们可以预想的是，以南昌为核心，四城共融的合作将为江西区域经济合作发展提供一个崭新的模式和美好的未来。

　　九江：以两区互动助推强工兴城

　　自2009年1月中共九江市委九届七次全会召开以来，九江市以鄱阳湖生态经济区建设为主战略，坚持“两区互动、强工兴城，科学发展、奋起赶超”的工作重点，以项目建设为抓手，决战大工业，建设大九江，不仅实现了经济发展的大提速，也带来了城市建设的大变样，为九江赶超发展打下了坚实的基础。

　　一组数据，见证九江工业跨越式发展的足迹：2008年，九江规模以上工业主营业务收入833.06亿元，2012年达到3006.9亿元，接近2008年的四倍；工业增加值从2008年的228.05亿元增加到2012年的621.3亿元，是2008年的2.7倍；利税总额2008年只有26.1亿元，2012年达到270.2亿元，是2008年的10倍。

　　这些成绩的取得，主要得益于九江市上下坚定不移地推进“两区互动、强工兴城”战略，各方力量向工业集中、各种要素向工业集聚、各项服务向工业聚焦，工业发展速度明显加快。