发改委：将努力稳定民间投资 进一步放宽准入

　　发改委：将努力稳定民间投资 进一步放宽准入

　　【解说】5月12日，国家发改委举行新闻发布会。发改委新闻发言人赵辰昕表示，将努力稳定民间投资,进一步放宽民间资本市场准入,加强和改善政府服务,缩短投资核准报建周期,推动民间投资项目尽早落地,营造公平竞争的投资环境,发挥政府投资的引导带动作用,加大对民间投资的融资支持,大力推广PPP模式。

　　发改委：将努力稳定民间投资 进一步放宽准入

　　【解说】5月12日，国家发改委举行新闻发布会。发改委新闻发言人赵辰昕表示，将努力稳定民间投资,进一步放宽民间资本市场准入,加强和改善政府服务,缩短投资核准报建周期,推动民间投资项目尽早落地,营造公平竞争的投资环境,发挥政府投资的引导带动作用,加大对民间投资的融资支持,大力推广PPP模式。

　　【同期】瞭望周刊记者

　　一季度民间投资增速比较低，同比增长5.7%，跟去年同期相比下降7.5个百分点，今年国务院常务会议要求整改存在的问题，要求完善民间投资的政策。请问，目前民间投资主要遭遇了哪些隐性障碍？下一步激发民间投资的潜力和活力有怎样的工作措施？

　　【同期】发改委新闻发言人 赵辰昕

　　这是近期大家比较关注的问题。民间投资是我国固定资产投资保持较快增长，经济保持平稳运行的重要支撑力量。为稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，为推进结构性改革，特别是供给侧结构性改革，维护社会大局总体稳定，特别是促进社会就业发挥了重要作用。

　　2013年、2014年、2015年，全国民间固定资产投资占全国固定资产投资的比重分别是63%、64.2%和64.2%，从这些数据看，我国近年来民间投资比重总体是稳定的。党中央、国务院高度重视促进民间投资工作，国务院先后出台了一系列政策文件，包括2005年的“非公经济36条”、2010年的“民间投资36条”和2014年的“鼓励社会投资39条”，各地方、各有关部门积极行动，出台了一大批配套政策措施。我委会同有关方面大力推广PPP模式、着力推进简政放权放管结合优化服务，为调动民间投资积极性做出了积极努力。

　　前几天，5月4日，李克强总理主持召开国务院常务会议，指出民间投资是稳增长、调结构、促就业的重要支撑力量，必须采取有力措施，推动相关政策落地，进一步放宽准入，打造公平营商环境，促进民间投资回稳向好。

　　我委将会同有关方面，按照国务院常务会议决策部署，围绕解决部分地区和部门政策落实不到位、出台措施不配套，影响民间投资积极性发挥等问题，完善政策、狠抓落实，努力稳定民间投资。

　　一是进一步放宽民间资本市场准入。凡是法律法规未明确禁入的行业和领域都应该鼓励民间资本进入，凡是我国政府已向外资开放或承诺开放的领域都应该向国内民间资本开放。

　　二是加强和改善政府服务。围绕构建新型政商关系、主动服务民间投资，削减行政审批事项，推行并联审批，缩短投资核准报建周期，推动民间投资项目尽早落地。

　　三是营造公平竞争的投资环境。围绕鼓励平等竞争，解决部分政策执行中存在的“贴标签”现象，保障民营企业发展权利平等、机会平等、规则平等。

　　四是发挥政府投资的引导带动作用。优化政府投资范围、方向和结构，通过投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等方式，发挥引导和放大效应。

　　五是加大对民间投资的融资支持。规范银行涉企收费，加强多层次资本市场对民营企业股权和债权融资支持，发挥政策性金融作用，拓宽企业融资渠道，降低企业融资成本。

　　六是大力推广PPP模式。推动加快特许经营法等立法进程，加强制度法规创新供给。通过完善价格政策、挖掘项目商业价值等手段，构建合理有效的投资回报机制。

　　七是加强服务规范管理。进一步取消下放企业投资项目核准权限，落实企业投资自主权。鼓励和规范民营企业完善企业经营管理制度，增强企业内在活力和创造力。