独家探秘：香港“城管”如何执法？

　　香港“城管”如何执法？

　　【口播】昨天我们说了香港的小摊贩他们要持照经营，但即使是持照经营的小贩，也要严格遵守有关规定；至于无牌小贩，更是不能随意在街边摆摊。看来，香港对小贩的管理也是非常严格啊！那为什么小贩在受到严格管理的同时，还能和食环署小贩事务队的人关系融洽呢？今天我们来看看香港“城管”如何执法。

　　香港“城管”如何执法？

　　【口播】昨天我们说了香港的小摊贩他们要持照经营，但即使是持照经营的小贩，也要严格遵守有关规定；至于无牌小贩，更是不能随意在街边摆摊。看来，香港对小贩的管理也是非常严格啊！那为什么小贩在受到严格管理的同时，还能和食环署小贩事务队的人关系融洽呢？今天我们来看看香港“城管”如何执法。

　　【解说】7月29日晚，记者在香港大球场附近正好碰上食环署小贩事务队人员在没收无牌小贩贩卖的球衣，在现场，记者看到执法人员在登记小贩的个人资料，写告票，并和小贩解释执法的根据等。整个过程中出现过的所谓“武力”，就是食环署人员把没收的球衣搬上汽车的那一刻。香港大律师苏俊文表示，香港的法律其实允许小贩管理人员在执法时，必要时使用有限度的武力，但是不能过分。

　　【同期声】(香港东窗大律师行 大律师 苏俊文)

　　其实香港的法例有规定，如果执法人员的武力是过分的话，可能会给人告袭击，例如有些情况，已经抓到人了，还是要继续打他，这就已经构成普通袭击的罪行。

　　【字幕】香港“城管”：检控违法小贩 遇反抗报警

　　【解说】香港食环署在回复中新社记者的采访邮件时表示，如果无牌小贩的贩卖活动不涉及售卖禁售或受限制出售的食物或熟食，也不是在主要通道或行人络绎不绝的地方进行，小贩事务队人员会先警告、后执法，在口头警告无效后会采取检控行动。

　　根据香港《公众卫生及市政条例》第132章，除非领有香港食环署签发的小贩牌照，否则任何人均不得在街道上贩卖，违例者会被检控，最高可被判罚款5,000元港币及监禁1个月。而对于售卖禁售或限制出售食物或熟食的无牌小贩，则会采取严厉的执法行动，包括在有足够证据下拘控小贩及检取其生财工具和货品。

　　在检获易腐烂的货品后，食环署人员会销毁该易腐烂的货品，并作记录。至于其他不易腐烂的货品，则会安排存放，直至有关小贩违例事项经法院定罪后，食环署就会把检获货品告知法庭，并请求法庭颁令没收这些被检取的货品。

　　【同期】中新社 香港分社 记者 刘文韬

　　在发出告票之后

　　其实所有的罚款都不是

　　香港食环署前线工作人员去收取的

　　全部都要交给香港的法院去执行

　　所有的罚款及监禁的事宜

　　香港的无牌小贩在收到这些告票之后

　　过些时间

　　法院就给他们寄信或者给他们传票

　　让他们去警署报到或者法院那边报到

　　交罚款之类

　　【解说】在判决前，无牌小贩与“城管”处在法律上的平等地位。小贩在面对执法人员时完全没必要暴力抗法，大可留到法庭上为自己据理力争。而如果在拘捕行动中遇到小贩反抗，小贩事务队人员会马上联络警方派员到场协助。

　　【口播】看来，香港管理小贩的良好氛围得益于当地“城管”与警署、法院的密切分工合作。其实，如果城管执法朝着法治化的轨道迈进，那么无论是集多项执法权于一身的“大城管”还是管理事项较少的城管，都不会像有的网友所说的那样充满戾气，而能重新树立文明服务的形象。