煤价“跌跌不休” 供暖费为何“纹丝不动”？

　　【口播】古诗云，春江水暖鸭先知。冬江水冷鸭也先知道啊，这不，大黄鸭吻别了北京，游去比较暖和的台北桃园。知晓冬江水冷的，除了大黄鸭，还有供热公司。冬天的脚步刚近，供暖费的账单就来了。有细心的居民发现从2012年开始，煤价一跌再跌，但是供暖费却一动不动。

　　【同期】太原市民：

　　【口播】古诗云，春江水暖鸭先知。冬江水冷鸭也先知道啊，这不，大黄鸭吻别了北京，游去比较暖和的台北桃园。知晓冬江水冷的，除了大黄鸭，还有供热公司。冬天的脚步刚近，供暖费的账单就来了。有细心的居民发现从2012年开始，煤价一跌再跌，但是供暖费却一动不动。

　　【同期】太原市民：

　　它这个煤炭下跌了，供暖不是靠这个煤炭吗，怎么和老百姓收这么多钱，差价到哪去了

　　【同期】太原市民：

　　我觉得应该顺应市场的变化，煤(价)下来了它这个取暖费相应的也应该下来呀

　　【同期】太原市民：

　　我觉得是随着市场行情来吧，不可能说煤炭上涨么你就上涨 涨是可以的不要太高就行，你说的是国家补贴一些不是更好吗

　　【解说】按照老百姓的理解，煤价降了，供暖费也应该下降。这样比较符合常理。实际情况究竟怎样呢？目前地方供热供暖的定价基本上还是由政府定价，政府定价采用的是成本加成办法。据山西统计局7月份的数据，由于煤价连续下跌，山西省内大部分煤企销售价格已经逼近生产成本线。煤价降低，供暖费也会随之降下来吧？记者深入太原市相关企业进行了采访调查。从企业提供的这张《北方15个主要城市供热价格表》中，可以看到太原市的供热价格是3.60元\建筑平米，与其他几个城市相比，还是最低的。经过记者了解，这几个主要城市的供热价格较去年没有太大的改变。这是为什么呢？太原供热企业的工作人员表示，煤价虽然下降，但依然亏损，需要财政补贴，居民供暖价格下降的可能性不大。

　　【同期】太原市热力公司副经理李双奎

　　就是现在这个煤价下调，还弥补不了从09年到12年13年这个水电费上调的这个成本，加上当年这个供暖价格制定时本身就是亏损的，每平米亏损1块7，所以到现在为止来说，这个供热价格一直是亏损的，所以是太原市热力公司截止去年年底累计亏损已经8.5个亿

　　【解说】业内专家分析，燃煤成本占到热力企业成本的四成到六成，人力、管理成本、物价成本等都是影响供暖费的因素。除此之外，环保投入加大、热能损耗增加、耗材涨价等诸多因素，都不同程度拔高了供热成本。因此，除燃煤成本外，其余成本上涨也可能成为取暖费不下调的理由。说到这儿，大家是不是又开始担心供暖价格上涨了呢。很多省市目前依靠政府的补贴，确保居民热价不涨。

　　【解说】网友建议，供热企业应该将供热费成本的构成情况及时向社会披露，老百姓的供热费才能花得明明白白。还有业内人士表示，应该建立一个煤热联动的机制，缩短热价的调整周期。其实国家发改委早在2005年就发布了《关于建立煤热价格联动机制的指导意见》，但供热费与煤价联动已出现脱节，近几年这个机制就没有启动过。李双奎认为，煤热价格联动机制应该尽快启动，越快越好，供热企业也能够达良好的循环。

　　【解说】山西省电力行业协会副秘书长李建伟则认为，这些年煤炭价格联动机制的执行不力，正是火电企业连续五年严重亏损的一个主要原因。

　　【同期】山西省电力行业协会副秘书长 李建伟

　　这个煤电联动它不是一个解决，煤电矛盾的根本措施，我觉得根本措施还是要实行电价形成机制的改革，作为发电企业来说还是应该实行竞价上网，发电厂竞价上网，这样的话竞争，包括热价也一样，你热价发展到竞价，是多少钱，成本是多少钱你各家来竞价，这样的话形成的价格比较合理。