人社部:保持失业率不超4.6% 需实现千万新增就业

　　【字幕】5月21日，国务院新闻办举行新闻发布会，人力资源和社会保障部副部长信长星在会上表示，要保持失业率不突破4.6%，就需要今年实现城镇新增就业一千万，只要实现7.5%左右的经济增长目标，实现这个目标是有把握的。

　　【同期】人力资源和社会保障部副部长 信长星

　　【字幕】5月21日，国务院新闻办举行新闻发布会，人力资源和社会保障部副部长信长星在会上表示，要保持失业率不突破4.6%，就需要今年实现城镇新增就业一千万，只要实现7.5%左右的经济增长目标，实现这个目标是有把握的。

　　【同期】人力资源和社会保障部副部长 信长星

　　基于现在经济增长和就业增长之间的关系，完成既定的就业目标，实现一种比较充分的就业，把失业率控制在一个较低的水平，已经不需要像前些年那样非得保8，甚至两位数以上的增长。因为现在经济增长和就业之间的关系变了，尽管今年经济增长7.5左右，但是就业的目标反而调高了，因为前几年都是定在900万，今年定在了1000万。之所以定在1000万，我个人认为，这是对今年高校毕业生继续增加，就业压力进一步增大的积极的回应，也是彰显了新一届政府的全力稳定就业、促进就业的决心。

　　今年我们确定就业目标的时候，与往年的考虑有所不同，以往我们都是根据经济增长速度，比如确定了百分之几，我们根据经济增长和就业之间的关系，来确定就业相应的是多少，为什么好多年都是900万，因为经济增长每年的目标是差不多的。我们今年换了一种思路，就是为了保就业，为了实现比较充分的就业目标，先考虑达到什么水平，然后再考虑经济增长，这就是总理讲的保就业是经济增长的下限这样一个思维。

　　我们经过测算，今年在城镇需要就业新成长劳动力是1600多万，考虑补充自然减员的岗位能解决500万人就业，要保持失业率不突破4.6%，就需要今年实现城镇新增就业一千万，低于这个数的话，失业率4.6%可能就挡不住了。如果再进一步的努力，实现新增就业更多一点，那么失业率不会到4.6%，可能继续保持在目前4.1%的水平，城镇新增就业还要更多一点。所以这个目标既是比较积极的，同时也留有一定余地，因为从2011年以来，我们城镇新增就业一直在1200万人以上，2011年是1221万，2012年是1266万，去年是1310万，所以这个目标比较积极，从这几年的情况看，我们认为只要实现7.5%左右的经济增长目标，实现这个目标还是有把握的。