国务院发布《芦山地震灾后恢复重建总体规划》(6)

　　第五章 公共服务

　　优先安排学校、医疗卫生机构等公共服务设施的恢复重建，推进教育、卫生计生、就业和社会保障、文化、广播影视等社会事业发展，逐步完善覆盖城乡的基本公共服务体系，创新基层社会管理方式，提高基本公共服务水平和社会管理能力。

　　第一节 公共服务设施

　　学校和医疗卫生机构。按照抗震设防标准要求，抓紧开展受损学校和医疗卫生机构维修加固，力争于9月份前完成学校的维修加固任务，尽快完成医疗卫生机构的维修加固任务。对于新建的学校和医疗卫生用房，合理确定建设规模，完善功能，确保质量。加快推进市、县级医疗卫生和计划生育服务机构标准化建设。加强学校应急避难和紧急救灾场所综合能力建设。

　　就业和社会保障。恢复重建公共就业和社会保障等服务设施，及时为城乡劳动者和居民提供就业和社会保障服务。恢复重建技工学校(公共实训基地)和县级就业培训中心。

　　文化体育设施。修复市、县级公共文化设施及广播电视传输覆盖、农家书屋等设施设备，恢复重建受损的体育场馆和设施。根据文化遗产保护等级和受损程度，修缮国家级、省级和市、县级文物保护单位，加强文物周边环境整治和安全防范基础设施建设，逐步修复受损可移动文物。恢复重建受损博物馆(纪念馆)和文物管理所。加强非物质文化遗产保护。

　　专栏9　公共服务设施

　　教育 恢复重建小学(含教学点)222所，初级中学39所，九年一贯制学校15所，高级中学7所，中等职业学校5所，特殊教育学校1所，幼儿园10所，高等教育学校2所。

　　科研 恢复重建市科技服务中心1个、县(区)科技服务中心6个。

　　医疗卫生和计划生育服务 恢复重建市县级医院12个，疾病预防控制机构2个，卫生监督机构2个，妇幼保健机构1个，中心血站1个，急救中心1个，乡镇卫生院37个，社区卫生服务中心3个，村卫生室6个；恢复重建计划生育服务机构、宣传教育设施等，实施计划生育信息化建设。

　　就业和社会保障 恢复重建市级社保服务中心和人力资源市场各1个，县级人力资源和社会保障综合服务中心6个、基层乡镇(街道)综合服务平台106个，技工学校(公共实训基地)2所，县级就业训练中心6个；恢复重建社会福利院12个，敬老院22个，救助管理站3个，殡仪馆2个，烈士纪念设施4处，军供站和军休所(站)2个，婚姻登记处3个，县级残疾人康复中心2个。恢复和完善人力资源和社会保障信息系统。

　　公共文化设施 恢复重建公共图书馆7个、文化馆7个、档案馆6个、美术馆1个、乡镇文化站99个。建设地震纪念场所1处。

　　新闻出版和广播影视设施 恢复重建雅安日报社，社区书屋40个，农家书屋735个，广播电视台7座，无线广播电视发射台(站)12座，电影院3座，修复广播电视传输覆盖网络，补发一批广播电视村村通设施。

　　体育设施 恢复重建体育场4个、体育馆4个、体育活动中心1个、游泳池1个、业余体校训练中心2个、全民健身活动中心2个，恢复重建乡镇体育设施。

　　文物抢救保护工程 抢救修缮全国重点文物保护单位11处、省级保护单位46处，市、县级保护单位(含文物点)79处。修复保护受损可移动文物277件(套)。

　　宗教活动场所 恢复重建宗教活动场所29处。

　　第二节 公共服务能力

　　教育科技。积极发展普惠性学前教育，巩固提高义务教育，大力发展中等职业教育，加快普及高中阶段教育。统筹整合雅安市中等职业教育资源，加强职业教育发展。鼓励发达地区职业学校对口帮扶灾区职业学校。加强教师队伍建设，开展岗位培训，加大“特岗计划”、支教等倾斜力度。推进四川农业大学优势特色学科专业建设，加强有机生态茶、珍稀动植物等技术研究，提高科技支撑能力。

　　医疗卫生。完善基本医疗卫生制度，建立健全公共卫生和计划生育服务网络。通过全科医生培养、实施“特岗医生”计划等方式为灾区医疗卫生机构配足合格技术人员。建立委属在川医院、省属医院和成都市级医院对口支援雅安市、县两级医院的机制。支持雅安市级医疗卫生机构建设，使之逐步成为川西区域医疗卫生中心。加强血吸虫病和地方病防治能力建设，提高医疗卫生应急处置能力。

　　劳动就业和社会保障。建立健全公共劳动就业服务体系，为劳动者提供优质高效就业服务。加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力。健全社会保障经办管理体制，整合各类社会保障经办资源，建立更加便民快捷的服务体系和运行机制。

　　公共文化产品。恢复文化信息资源共享工程服务网络，组织文化演出下乡和各类群众文化活动。鼓励文化产品创作，积极宣传在抗震救灾斗争中涌现出的模范人物、崇高思想、先进事迹。

　　城乡公共服务统筹。按照构建新型工农、城乡关系的要求，以灾后恢复重建为契机，把事关群众生活的教育、医疗卫生、劳动就业、社会保障、文化、体育等公共服务向农村延伸，促进公共资源在城乡之间均衡配置。

　　第三节 社会管理

　　服务体系。加强和完善基层社会管理和服务体系，健全社会治安防控体系和应急管理体制，壮大社区工作专业人才队伍，发挥社区在基层社会服务管理中的积极作用，引导各类社会组织加强自身建设、增强服务社会能力。

　　人文关怀。采取多种心理援助措施，有效协调各类相关资源，增强灾区群众心理康复能力。营造关心帮助灾区孤老、孤残、孤儿及留守儿童的社会氛围。建设妇女儿童和青少年活动中心。

　　管理设施。以维修加固为主，恢复重建党政机关、政法机构，以及工商、卫生计生、食品药品、质量、安全生产、环境等监督监管机构的办公和业务用房。恢复重建街道(乡镇)社区服务中心和社区服务站。恢复重建公安消防设施。统筹建设乡镇教师、医务人员周转宿舍。