国务院发布《芦山地震灾后恢复重建总体规划》(9)

　　第八章 生态家园

　　以生态保护区为重点，以地质灾害防治为“生命任务”，加快自然生态系统修复，保护好大熊猫等珍稀濒危物种，加大环境治理力度，构建生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的自然生态格局。

　　第一节 地质灾害防治

　　地质灾害综合整治。采取工程措施，对严重威胁公共安全的重大地质灾害隐患点及时进行治理。修复受损的重大地质灾害治理工程。对中小型地质灾害隐患点实施应急排危除险。对地质灾害风险高、威胁大的重点城镇周边山体和小流域开展综合治理。

　　地质灾害监测预警与应急能力建设。对重大地质灾害隐患点进行专业监测，完善群测群防网络体系，建立预报会商和预警联动机制。加强地质环境监测站建设，促进专业应急队伍发展。

　　避让搬迁。对不宜采取工程治理的地质灾害威胁区的分散农户分阶段实施避让搬迁，结合扶贫开发、生态移民、新农村建设、城镇恢复重建及土地整治进行安置。

　　建立地质灾害防治长效机制。鉴于地质灾害治理的长期性、复杂性，有关部门组织编制地质灾害防治规划，按照轻重缓急，分期、分批对受灾地区地质灾害进行整治。

　　专栏17　地质灾害防治

　　地质灾害综合整治 治理重大地质灾害隐患点208处，排危除险地质灾害隐患点368处；开展地质灾害集中连片区(带)勘查与综合整治31处，修复震损防治工程59处；开展7个县地质灾害巡排查与调查。

　　地质灾害预防 完善群测群防网络体系1977处，进行13个重点城镇与24个重大灾点专业监测，建设7个县级监测预警平台，开展地质灾害防治培训与应急演练。

　　避让搬迁 对536处地质灾害威胁区的3787户居民实施搬迁。

　　第二节 生态修复

　　自然生态系统修复。坚持自然修复与人工治理相结合，以自然修复为主。修复损毁森林和草地植被。加强天然林、湿地和草甸草地保护。恢复重建受损水土保持设施，强化小流域综合治理，有效控制水土流失。有计划、有步骤地对25度以上陡坡耕地实施退耕还林。

　　保护区设施恢复。维护加固林区、自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区保护设施。尽快恢复种苗基地及配套设施设备，加快森林防火、有害生物防治、执法、野生动物圈舍等设施设备恢复重建。

　　生态监测设施重建。重建生态功能恢复成效监测及生态定位观测站，恢复森林资源管理、森林防火、有害生物防治、野生动植物保护等生态综合信息监管平台。

　　专栏18　生态修复

　　自然生态系统修复 修复森林植被58.35万亩，其中工程造林1.05万亩；修复草地22.5万亩；建设湿地公园3处；治理水土流失31.5万亩，坡耕地水土流失综合治理7.5万亩，坡面水系及沟道治理3879处。

　　自然保护区、森林公园和风景名胜区 恢复国家和地方级自然保护区4个，修复国家和地方级森林公园5个。

　　生态基础设施 恢复重建林区道路909公里、供电线路67公里、给水管线29公里，恢复林木种苗基地等。

　　第三节 大熊猫等珍稀濒危物种保护

　　大熊猫等珍稀濒危野生动物保护。修复大熊猫栖息地生境，恢复和保育栽植多种大熊猫主食竹，建设大熊猫生态适应性放归基地。以碧峰峡大熊猫人工繁育基地等为依托建立大熊猫公园，建设大熊猫保护主题展示中心，加强大熊猫栖息地管理和世界自然遗产保护。保护黑颈鹤迁徙停息觅食地，加强川金丝猴等珍稀濒危野生动物保护。

　　珍稀濒危野生植物保护。加强圆叶玉兰、光叶蕨、香果树、雅安红豆、梓叶槭、峨眉含笑、西康玉兰等极小种群野生植物保护拯救。建立桢楠、珙桐等珍贵树种种质资源基因保存库和珍稀植物采种基地。

　　专栏19　大熊猫等珍稀濒危物种保护

　　大熊猫栖息地修复 实施22.2万亩大熊猫栖息地修复工程，恢复建设大熊猫基因交流走廊带；建设大熊猫自然遗产地检测体系、管理信息系统、管理站等。

　　大熊猫生态适应性放归基地 在荥经县大相岭自然保护区建设大熊猫放归基地1200亩。

　　珍稀濒危物种保护 实施川金丝猴、黑颈鹤等珍稀濒危野生动物保护，加强圆叶玉兰、香果树等极小种群野生植物拯救保护，恢复建设桢楠、珙桐等珍贵树种种质资源基因保存库。

　　第四节 防灾减灾

　　应急体系。建立完善综合减灾救灾应急体系，加强地震、气象、洪涝、地质等灾害监测预警预报能力建设，完善防灾避险应急预案。防范自然灾害次生突发环境事件。提高灾情信息采集、传输、处理信息管理水平，推进“数字减灾”工程建设，加强测绘地理信息保障能力建设，提高防灾减灾信息集成、智能处理和共享服务水平。

　　综合能力。加强城乡避难场所等基层防灾减灾基础设施建设、社会服务平台和应急基地及应急装备建设，统筹建设救灾物资储备库，加强物资储备，建立疏散救援通道、应急水源、备用电源和应急移动通信系统，提高应急处置、受灾群众救助及生活保障水平。提高灾后恢复重建设施的防雷减灾能力。普及防灾减灾知识，加强防灾应急演练，提高全民防灾减灾意识。

　　专栏20　防灾减灾

　　应急体系 恢复重建综合减灾救灾应急体系平台3个；建设省、市、县三级应急广播平台、国家自然灾害灾情数据西南灾备中心和四川省卫星减灾应用中心。

　　综合能力 恢复重建防震减灾社会服务平台8个，开展7个县区地震活动断层探测；恢复重建国家气象观测站4个、区域气象观测站73个、天气预报综合业务平台8个；恢复重建救灾物资储备库4个；恢复重建测绘基准、重新测制基础地理信息基准等。

　　第五节 人居环境改善

　　水、大气污染防治。恢复重建饮用水源地保护设施。恢复重建城镇生活污水处理设施，加强流域水污染防治，建立健全工业企业水污染处置与管控体系，确保灾区流域水环境质量总体达到国家二类水质标准。推进大气污染综合治理，确保灾区大气环境质量总体上优于国家二级标准。

　　固体废物污染防治。恢复重建城镇生活垃圾处理设施、医疗废物集中处置和转运设施，加强工业固体废物处理处置、废墟废物分类清理，确保城乡人居环境干净整洁。

　　农村面源污染防治。实施乡村清洁工程，推进畜禽养殖污染综合治理，建设垃圾集中收集转运系统，因地制宜建设农村生活污水处理设施，推广使用清洁能源，加强村容村貌改造，建设美丽乡村。

　　专栏21　人居环境改善

　　饮用水源地保护 恢复建设城市饮用水源地保护工程2处、农村饮用水源地保护工程27处。

　　分散农户污水处理 恢复建设分散农户生活污水处理设施5550处。

　　畜禽养殖污染治理 恢复建设规模化畜禽养殖场等污染治理设施24个。

　　医疗及危险废弃物处置 建设医院、卫生院废水处理设施14个。

　　农村环境连片整治 对53个乡镇实施农村环境连片整治。