毛泽东评陈云调整国民经济：经济战线上的淮海战役(3)

　　第一次决策：按比例发展是最快的速度

　　3月21日至23日，中央政治局召开会议，讨论国家计委汇报经过修改的1979年国民经济计划和对国民经济实行调整的问题。汇报指出：1979年“工业总产值减少240亿元，增长速度由12%减为8%”；“预算内直接安排的基本建设投资由457亿元修改为360亿元，减少97亿元”；“把现有在建的大中型项目压缩到1000以内”。邓小平、陈云、李先念、华国锋都发言同意这个汇报，会议确立了国民经济调整的方针。5月14日，国务院下达了国家计委关于1979年国民经济计划安排。

　　在3月21日下午的政治局会议上，陈云作了系统的发言，强调坚持按比例发展的原则对国民经济进行调整。他讲了四个问题：(一)九亿多人口，百分之八十在农村，革命胜利30年了还有要饭的，需要改善生活。我们是在这种情况下搞四个现代化的。(二)按比例发展是最快的速度。单纯突出钢，我们犯过错误，证明不能持久。不按比例，靠多借外债，靠不住。(三)要有两三年调整时间，最好三年。现在比例失调的情况相当严重。基本建设项目大的1700多个，小的几万个。赶快下决心，搞不了的，丢掉一批就是了。(四)2000年钢的产量定多少合适？ 8000万吨就不错了。钢要好钢，品种要全。

　　最后，陈云谦虚地说，“要我当国务院财政经济委员会主任，是有问题的。 一是体力上完全不行。二是经验还很有限。解放初期的经济规模比现在小多了。现在这么大的规模，这么复杂的情况，应付不了。”他还作了自我批评：“不要把我说得这么好，也有很多反面教训。156项中，三门峡工程是我经过手的，就不能说是成功的，是一次失败的教训。”他讲了自己的工作方法：“我要有自知之明。要我做工作，我只能做我认为最必要的工作，只能量力而行。”

　　3月23日，邓小平讲话，表示完全赞同陈云的意见，说：这次提三年调整，非常好，这是个大方针、大政策；1700多个大中型项目，砍掉700，不容易，但不砍不行；首先要有决心，东照顾、西照顾不行，决心很大才干得成。邓小平完全赞同陈云关于2000年钢铁指标不要太高了的意见，并且提出“中国式的现代化”的世纪末奋斗目标：“我同外国人谈话，用了一个新名词：中国式的现代化。到本世纪末，我们大概只能达到发达国家七十年代的水平，人均收入不可能很高。”

　　这次政治局会议，确定了调整国民经济的方针，决定在前两年经济恢复的基础上，集中三年时间搞好国民经济的调整，为实现四个现代化奠定更加稳固的基础。同时决定成立财政经济委员会。3月25日，陈云在国务院财政经济委员会第一次会议上讲话说：“调整，就是步伐调整调整，该踏步的踏步，该下的下，该快马加鞭的快马加鞭。目的是为了前进，为了搞四个现代化。” 3月30日，邓小平在党的理论工作务虚会上讲话指出：“在经济比例失调的条件下，下决心进行必要的正确的调整，是我们的经济走向正常的、稳定的发展的前提。……现在中央决定，成立财政经济委员会，由陈云、李先念两同志挂帅，统一管理全国的财政经济工作和目前的调整工作。”

　　4月5日至28日，中共中央召开工作会议，布置三年调整工作。李先念在4月5日会议上讲话，阐述了中央关于经济调整的决策，就当前经济形势和调整的必要性、实现现代化的指导思想和调整的主要任务、调整比例关系的原则措施、继续搞好企业整顿、改革经济管理体制等问题作了具体阐释。会议经过讨论，确定了用3年时间对国民经济实行“调整、改革、整顿、提高”的方针。6月18日，国务院总理华国锋在《政府工作报告》正式宣布：“中共十一届三中全会以后，国务院全面地分析了我国经济建设的现状，认为必须在前两年多经济恢复和发展取得巨大成就的基础上，从今年起集中三年的时间，认真搞好国民经济的调整、改革、整顿、提高，把它逐步纳入持久的按比例的高速度发展的轨道。这是我们把工作着重点转移到社会主义现代化建设上来之后，实现四个现代化的第一个战役，必须努力打好。”这样，调整的第一次决策就完成了。